[中國制冷網(wǎng)] 一席“壟斷有功論”，在業(yè)內激起千層浪。日前，國務(wù)院國資委原主任李榮融在達沃斯論壇上表示，某些行業(yè)出現壟斷是正常的，“如果沒(méi)有中石油、中石化、中海油這3個(gè)石油企業(yè)，中國經(jīng)濟早亂了”。為了證明這一論點(diǎn)，李榮融稱(chēng)，2008年油價(jià)高漲時(shí)，“三桶油”承受高達1680億元巨額虧損以維持國內市場(chǎng)的穩定。

    而早在2005年12月22日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，李榮融說(shuō)：“石油、電信、電力已經(jīng)形成了一個(gè)基本競爭的格局，這些行業(yè)當中幾乎沒(méi)有哪一家是壟斷的。”

    其卸任后的“坦白”，令人品出很多滋味。有人說(shuō)，潑出“三桶油”，是要佐證國企壟斷是“必須的”。更有甚者認為，“三桶油”對國民經(jīng)濟的“功勞”不可否認，然而因其“有功”而無(wú)視“壟斷”危害，是不負責任。

    現狀：央企“富得流油”

    我國央企逐步走出金融危機的陰影，營(yíng)收、利潤等走上了上升通道。9月19日，財政部網(wǎng)站公布的統計數據顯示，今年1月-8月，國有企業(yè)累計實(shí)現利潤1.26447萬(wàn)億元，同比增長(cháng)46.7%，而8月利潤比7月環(huán)比增長(cháng)了6.8%。其中，中央管理企業(yè)累計實(shí)現利潤7228.2億元，同比增長(cháng)50.1%；地方國有企業(yè)累計實(shí)現利潤3872億元，同比增長(cháng)67.5%。

    數據同時(shí)顯示，從同比情況看，除煙草行業(yè)外，其他主要行業(yè)實(shí)現利潤繼續保持較快增長(cháng)。從環(huán)比情況看，施工房地產(chǎn)、汽車(chē)、商貿、鋼鐵、機械行業(yè)實(shí)現利潤呈現不同程度的下降；煤炭、電力、石化、石油、有色行業(yè)利潤則呈現增長(cháng)之勢。

    國資委日前發(fā)布的信息則顯示，今年1月至8月，中央企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.057312萬(wàn)億元，同比增長(cháng)40.4%，增速比1月至7月減緩2%；累計實(shí)現利潤7235.5億元，同比增長(cháng)50%，增速比1月至7月減緩4.3%；已交稅費總額8883.3億元，同比增長(cháng)22.6%。

    國際市場(chǎng)上，我國央企也在不斷顯現成績(jì)。與2002年相比，在2010年世界500強企業(yè)名單中，美國入圍企業(yè)數減少了60家，我國入圍企業(yè)數卻增加了32家，具體共有54家中國公司入圍。這其中，大部分為我國的央企，包括大家所熟悉的中石化、國家電網(wǎng)公司、中國電信等。

    此外，在2002年至2009年間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7萬(wàn)億元增長(cháng)到21萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入從3.4萬(wàn)億元增長(cháng)到12.6萬(wàn)億元，實(shí)現利潤從2405億元增長(cháng)到7977億元，央企戶(hù)數由196戶(hù)減少到123戶(hù)，但進(jìn)入世界500強的央企從6家增加到30家。

    爭辯：無(wú)理“壟斷有功論”

    然而，取得喜人利潤的同時(shí)，外界并沒(méi)有減少對央企的相關(guān)質(zhì)疑。比如，央企頻頻在各城市爭當“地王”、央企員工福利過(guò)高及對市場(chǎng)的壟斷等問(wèn)題。

    但在天津夏季達沃斯論壇上，剛剛卸任國資委主任一職的李榮融卻發(fā)出了“壟斷有功論”。“如果沒(méi)有中石油、中石化、中海油3家石油企業(yè)，中國經(jīng)濟早亂了。”李榮融說(shuō)，2008年油價(jià)高漲時(shí)，“三桶油”承受了高達1680億元巨額虧損，以維持國內市場(chǎng)的穩定。但這番言論立即遭到了諸多分析人士的質(zhì)疑。

    “在我看來(lái)，‘壟斷有功論’其實(shí)沒(méi)什么道理。”中國價(jià)值指數首席研究員崔新生認為，首先，央企是否有功，更多的還是一種政治評價(jià)，并不是純粹意義上的經(jīng)濟考量；其次，如果沒(méi)有比較對象，如非公有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，壟斷有功更像是概念化表述；再次，不能忘記的前提是，央企目前的市場(chǎng)資源及取得的重大成就等，都是行政壟斷造成的，而不是通過(guò)正常的市場(chǎng)競爭取得的。

    正如崔新生所說(shuō)，目前我國的央企不僅在政策、資金、進(jìn)出口方面享受優(yōu)惠，上繳紅利的比例定得也很低，有的甚至不需要繳納，而利潤豐厚的煙草、石油石化、電力、電信、煤炭五個(gè)資源性行業(yè)上交利潤只有10%，遠低于國際慣例。

    “這要從正反兩方面來(lái)看。”南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興指出，從正面作用看，不能否認央企在金融危機中起到的作用，正是我國諸多壟斷央企的存在，保證了我國經(jīng)濟在危機時(shí)刻的正常運營(yíng)及GDP“保八”的目標。同時(shí)，這符合我國的特殊國情，且國家也能利用央企資源進(jìn)行相關(guān)調控，把握經(jīng)濟的正確方向；但從負面效果看，央企的資源壟斷及國家的相關(guān)調控行政色彩過(guò)濃，雖然短期有效果，但長(cháng)期會(huì )造成價(jià)格扭曲等不利情況，最終有可能不利于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的建設。

    “大嘴”任志強也在微博中辛辣點(diǎn)評到：“做大做強的國企，用全民的資產(chǎn)優(yōu)勢擠掉了全民的生存空間，壟斷的國有資產(chǎn)增值，行政的國進(jìn)民退，蠶食著(zhù)市場(chǎng)的份額，顛覆了市場(chǎng)化改革的基礎，強占了資本市場(chǎng)的資源。”此外，一項網(wǎng)絡(luò )調查顯示，有41%的網(wǎng)友認為，“壟斷有功論”是在為國企壟斷開(kāi)脫責任。