[中國制冷網(wǎng)] “失退人員”采暖補貼有了說(shuō)法,多位政協(xié)委員一直十分關(guān)注失業(yè)人員采暖費問(wèn)題,提出不少有建設性的建議。市人力資源和社會(huì )保障局答復:符合條件的失業(yè)后退休人員每年享500元采暖補貼。
馬上就要到取暖期了,每年都有大量政協(xié)委員關(guān)注取暖問(wèn)題,特別是弱勢群體的采暖問(wèn)題。近日,市人力資源和社會(huì )保障局在答復政協(xié)委員提案中表示,具有我市市內四區及高新園區市內城區部分戶(hù)籍,并在上述地區內各類(lèi)城鎮企業(yè)、民辦非企業(yè)單位工作,且已按規定參加我市企業(yè)職工基本養老保險統籌的失業(yè)后退休人員,從今年開(kāi)始,每年享受一次性采暖費補助金500元,該方案將于今年10月份開(kāi)始實(shí)施。
多位政協(xié)委員關(guān)注失業(yè)人員采暖費問(wèn)題
市政協(xié)委員、大連市水產(chǎn)養殖集團有限公司董事長(cháng)李建軍提出,市政府于2006年9月頒布了《大連市企業(yè)離退休人員采暖費補貼專(zhuān)項資金統籌管理辦法(試行)》,通過(guò)建立離退休人員采暖費補貼專(zhuān)項資金制度,確保了已經(jīng)離退休和在職職工的采暖費補貼社會(huì )化發(fā)放問(wèn)題,得到了廣大參保單位在職職工及離退休人員的認同。但是,大量失業(yè)人員的采暖費補貼,尤其是2004年以來(lái)出現的再失業(yè)退休人員采暖費統籌無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題,至今沒(méi)解決,社會(huì )反響很大。市政協(xié)2009年10月以來(lái)向市民公開(kāi)征集的提案線(xiàn)索中,百姓對這一問(wèn)題的反映最強烈,建議解決失業(yè)退休人員采暖補貼資金的缺口部分,列入市財政年度支出計劃。
市政協(xié)委員、九三學(xué)社支社副主委,大連市地震監測中心總工程師張小平提出,2005年開(kāi)始,大連市職工的住房采暖費實(shí)行由暗補變?yōu)槊餮a的方法,使冬季供暖逐步走上市場(chǎng)化的軌道。盡管如此,目前仍有一部分關(guān)閉、破產(chǎn)和轉產(chǎn)企業(yè)的職工和下崗失業(yè)職工以及相應的退休職工根本沒(méi)有享受到任何采暖費補貼。2009年的兩會(huì )上他和不少政協(xié)委員人大代表就此問(wèn)題寫(xiě)了多份提案和議案,引起大連市委、市政府的高度重視。
目前我市已到退休年齡而得不到任何采暖補貼的部分關(guān)閉、破產(chǎn)和轉產(chǎn)企業(yè)的職工和下崗失業(yè)職工以及相應的退休職工人數約為三萬(wàn)人。特別值得一提的是這部分職工曾為大連的經(jīng)濟建設和城市建設做出過(guò)重大貢獻。對于這些拿低退休工資的老職工來(lái)說(shuō),采暖費在他們的收入中占的比例越來(lái)越高無(wú)疑是一個(gè)不小的經(jīng)濟負擔,建議先用財政全額補貼的方式解決這三萬(wàn)多人的采暖費問(wèn)題,當然其標準可低于對困難群體的補貼標準,如500元/每年(困難群體的標準是966元/每年),如果能把這件事列入2010年度大連市政府為民辦的幾件實(shí)事當中去就更好了。
符合條件的失業(yè)后退休人員有采暖補貼了
近日,市人力資源和社會(huì )保障局針對這一問(wèn)題給出答復:2006年,市委、市政府按照國務(wù)院關(guān)于建立獨立于企事業(yè)單位之外社會(huì )保障體系的總體思路,進(jìn)一步深化供熱體制改革,在我市率先建立了離退休人員采暖費補貼社會(huì )化發(fā)放制度,分別于2006年9月和2007年9月印發(fā)了《大連市企業(yè)離退休人員采暖費補貼專(zhuān)項資金籌集管理辦法(試行)》(大連市人民政府第80號令)和《大連市事業(yè)單位離退休人員采暖費補貼專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》(大政辦發(fā)〔2007〕122號),形成了采暖費補貼專(zhuān)項資金籌集和待遇發(fā)放的長(cháng)效機制,確保了采暖費補貼社會(huì )化發(fā)放工作順利進(jìn)行。截止到目前,已有44.3萬(wàn)名企業(yè)在職職工繳納采暖費專(zhuān)項資金,25.6萬(wàn)名企業(yè)離退休人員納入社會(huì )化發(fā)放范圍。
采暖費補貼是企業(yè)職工的一項福利,其責任主體是企業(yè)。對失業(yè)人員而言,其在失業(yè)期間以及以失業(yè)人員身份退休的,由于沒(méi)有工作單位,失去了采暖費補貼發(fā)放的責任主體,因此無(wú)法享受到采暖費補貼待遇。對此,市委、市政府和各級人大代表、政協(xié)委員均給予了高度重視,我局也一直在密切關(guān)注這一群體,積極向市委、市政府提出合理建議,由于此問(wèn)題涉及面廣,情況比較復雜,一直沒(méi)有穩妥的解決辦法。
今年,我市對城區供暖價(jià)格進(jìn)行了調整,居民住宅供暖價(jià)格由每平方米23元調整為28元。為減輕失業(yè)后退休人員經(jīng)濟負擔,切實(shí)解決失業(yè)后退休人員采暖費補貼問(wèn)題,我局與市財政局等相關(guān)部門(mén)經(jīng)多次研究溝通后,提出了具體的意見(jiàn),即具有我市市內四區及高新園區市內城區部分戶(hù)籍,并在上述地區內各類(lèi)城鎮企業(yè)、民辦非企業(yè)單位工作,且已按規定參加我市企業(yè)職工基本養老保險統籌的失業(yè)后退休人員,從今年開(kāi)始,每年享受一次性采暖費補助金500元,所需資金從我市采暖費補貼專(zhuān)項資金中提取。目前,此意見(jiàn)經(jīng)市政府同意,將于今年10月份開(kāi)始實(shí)施。
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