【中國制冷網(wǎng)】近日，國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站通報2020年34種產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查情況，其中包括電熱毯、電熱水壺、彩色電視機、洗碗機、食具消毒柜等家電產(chǎn)品。在抽查結果中，涉及無(wú)強制性產(chǎn)品認證書(shū)（CCC證書(shū)）、假冒偽劣現象依然嚴重。

　　去年，全國人大代表、格力電器董事長(cháng)董明珠于十三屆全國人大三次會(huì )議上提出《關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監管力度的建議》，建議加大家用電器市場(chǎng)監管力度。2月22日，有媒體已從廣東省人大常委會(huì )獲悉，該建議已得到國家市場(chǎng)監督管理總局（下稱(chēng)“市場(chǎng)監管總局”）答復。該答復透露，將進(jìn)一步加大對家用電器產(chǎn)品監管力度，加強家電市場(chǎng)專(zhuān)項治理，做好家用電器強制性產(chǎn)品認證監管，對于不符合認證要求的產(chǎn)品堅決不予發(fā)證，切實(shí)維護消費者的合法權益。

　　家電質(zhì)量問(wèn)題已成“頑疾”

　　據悉，已經(jīng)市場(chǎng)化40年的中國家電產(chǎn)業(yè)，每年國家級、省級家電產(chǎn)品質(zhì)量抽查和抽檢，從電視機、空調到電冰箱、洗衣機，再到油煙機、燃氣灶、熱水器，電飯煲等各類(lèi)家電產(chǎn)品都會(huì )出現質(zhì)量不合格的情況，有的不合格比例在5%左右，有的還高達20%。另外，在行業(yè)性能標準，門(mén)檻相對較低的大背景下，假冒偽劣、生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品的現象還是層出不窮。

　　以國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站通報2020年產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查情況為例，在產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查情況中，抽查了10個(gè)?。ㄊ校?4家企業(yè)生產(chǎn)的68批次電熱毯產(chǎn)品，其中2批次產(chǎn)品涉嫌無(wú)CCC證書(shū)生產(chǎn)，5批次產(chǎn)品涉嫌假冒，檢驗的66批次產(chǎn)品中，有22批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現率為33.3%；抽查了10個(gè)?。▍^、市）51家企業(yè)生產(chǎn)的60批次彩色電視機產(chǎn)品，其中23批次涉嫌無(wú)CCC證書(shū)生產(chǎn)及無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址等，檢驗的37批次產(chǎn)品中，有8批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現率為21.6%；洗碗機。抽查了5個(gè)?。ㄊ校?0家企業(yè)生產(chǎn)的20批次洗碗機產(chǎn)品，其中4批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現率為20.0%；抽查了5個(gè)省41家企業(yè)生產(chǎn)的66批次電熱水壺產(chǎn)品，其中1批次產(chǎn)品涉嫌假冒。檢驗發(fā)現9批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現率為13.6%……

　　在具體的不合格項目中，大多是產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標志等低級不合格情況；還有一些涉及電源連接線(xiàn)，觸及帶電部件的防護細節問(wèn)題。無(wú)疑，這并不是制造能力的不足，而是企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量觀(guān)和認知觀(guān)上出現了問(wèn)題。

　　有行業(yè)人士認為，這些長(cháng)期存在的家電質(zhì)量問(wèn)題，是中國家電企業(yè)，長(cháng)期以來(lái)的的產(chǎn)品定義邏輯出現了偏差：不以用戶(hù)需求為導向、追求用戶(hù)利潤最大化為標準，用戶(hù)體驗最優(yōu)化，而是追求產(chǎn)品的成本控制最低化、經(jīng)營(yíng)利潤最大化，以及市場(chǎng)利益最優(yōu)化。這也導致某些中國家電企業(yè)為了追求市場(chǎng)進(jìn)度，不僅會(huì )倒逼上游的產(chǎn)品制造工藝和檢驗體系放低標準，甚至還將一些“有瑕疵、甚至不可靠”的產(chǎn)品，推向市場(chǎng)。

　　專(zhuān)項治理即將出臺

　　在《關(guān)于加大家用電器市場(chǎng)監管力度的建議》中，董明珠提出，家電產(chǎn)品能效標準的鑒定具有較強專(zhuān)業(yè)性且成本較高，一般消費者只能通過(guò)產(chǎn)品外表粘附的能效標簽和合格證判定產(chǎn)品的性能，而一些家電產(chǎn)品能效標識或合格證存在虛標的情況，消費者很難識別。

　　針對該現象，董明珠建議，參照藥品和食品的監管標準，國家層面出臺針對家電市場(chǎng)的具體監管措施，通過(guò)立法明確目前有權執法行政機關(guān)的辦案期限，并開(kāi)放公眾輿論等社會(huì )監督渠道。

　　對此，市場(chǎng)監管總局在答復中透露，下一步，將繼續加強家用電器產(chǎn)品監管，加大對能效標識產(chǎn)品的監督檢查力度，繼續組織開(kāi)展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查。同時(shí)，加強家電市場(chǎng)的管理規范建設和專(zhuān)項治理，及時(shí)受理和依法處理消費者的相關(guān)投訴舉報，加強對家電市場(chǎng)的日常監管。

　　此外，對于家電企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品，損害消費者利益的問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局回應稱(chēng)，該局加強家用電器強制性產(chǎn)品認證管理，凸顯CCC認證“保安全底線(xiàn)”本質(zhì)屬性，將與消費者密切接觸、直接使用的19種家用和類(lèi)似用途產(chǎn)品納入CCC認證管理范圍，未獲得CCC認證的產(chǎn)品不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。市場(chǎng)監管總局接下來(lái)將加強家用電器強制性產(chǎn)品認證監管，進(jìn)一步督促CCC認證實(shí)施機構嚴把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，對于不符合認證要求的產(chǎn)品堅決不予發(fā)證。此外，加大事中事后監管力度，定期對CCC認證實(shí)施機構進(jìn)行專(zhuān)項檢查，繼續組織開(kāi)展CCC獲證產(chǎn)品認證有效性抽查，指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)嚴厲打擊無(wú)證產(chǎn)品。

　　有業(yè)內人士表示，市場(chǎng)監管總局通過(guò)出臺具體的監管措施，可以有效加強對家電產(chǎn)品質(zhì)量的整體把控，對于廣大的消費者來(lái)說(shuō)，購買(mǎi)的家電產(chǎn)品的質(zhì)量有了一定的保障，及時(shí)受理消費者的投訴舉報更是維護了消費者的合法權益。此外，隨著(zhù)行業(yè)監管措施的實(shí)行，也將進(jìn)一步推進(jìn)家電市場(chǎng)持續健康發(fā)展。

　　不過(guò)也有觀(guān)點(diǎn)認為，自上而下對家電市場(chǎng)的治理并不是第一次，結局往往都是治標而不治本。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)被不斷出現的低價(jià)格戰、價(jià)格亂戰所沖擊、破壞和摧毀之時(shí)，亟待海爾、美的、格力，以及海信、長(cháng)虹、創(chuàng )維，還有方太、老板、華帝、九陽(yáng)、格蘭仕等家電頭部企業(yè)站出來(lái)，積極發(fā)揮帶頭作用，引領(lǐng)行業(yè)回歸產(chǎn)品、技術(shù)和創(chuàng )新的新起點(diǎn)上。