近日，北京市人民政府印發(fā)《北京市碳達峰實(shí)施方案》的通知，其中提到，深度推進(jìn)供熱系統重構。禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統，堅持可再生能源供熱優(yōu)先原則，推動(dòng)供熱系統能源低碳轉型替代，有序開(kāi)展地熱及再生水源熱泵替代燃氣供暖行動(dòng)，全面布局新能源和可再生能源供熱。并提到，加大財政資金對低碳技術(shù)和項目的支持力度，逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發(fā)電、地熱及熱泵等可再生能源開(kāi)發(fā)利用的政策支持。

　　《安徽省建筑節能降碳行動(dòng)計劃的通知》提到，鼓勵采用空氣能熱泵替代燃氣鍋爐、電鍋爐。

　　而此前，住房和城鄉建設部　國家發(fā)展改革委印發(fā)的《城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案的通知》明確提到，推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃氣產(chǎn)品。

　　《天津市“十四五”節能減排工作實(shí)施方案》同樣提到，鼓勵實(shí)施供暖系統電氣化改造，因地制宜采用空氣源、地源熱泵等清潔用能設備替代燃油、燃氣鍋爐。

　　國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《深入開(kāi)展公共機構綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達峰實(shí)施方案》提到，實(shí)施供暖系統電氣化改造，結合清煤降氮鍋爐改造，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。

　　相對燃氣鍋爐等來(lái)說(shuō)，熱泵供暖系統在各類(lèi)供暖能源系統中每供1GJ的熱量所排放的二氧化碳也最少，是實(shí)現碳中和的有效方式，而且從能源安全及我國能源政策方面來(lái)說(shuō)，熱泵也將成為供熱領(lǐng)域最受關(guān)注的技術(shù)之一。

　　首先，天然氣價(jià)格持續走高，且我國天然氣對外依存度高

　　近幾年，國際天然氣價(jià)格大幅攀升屢創(chuàng )歷史記錄。2021年世界主要經(jīng)濟體的新冠疫苗接種工作取得顯著(zhù)成效，刺激經(jīng)濟復蘇，疊加天氣的影響，極大地拉動(dòng)了天然氣需求。由于天然氣供應增長(cháng)相對滯后，歐洲本土氣田減產(chǎn)，造成國際主要市場(chǎng)價(jià)格持續大幅攀升。國際價(jià)格的大幅波動(dòng)，也給我國帶來(lái)不利影響。中國是全球最大天然氣進(jìn)口國，但是國際與國內天然氣價(jià)格不并軌，進(jìn)口資源價(jià)格相對高于國內氣價(jià)，“亞洲溢價(jià)”的問(wèn)題明顯。

圖片數據來(lái)源：國家統計局

　　由于天然氣消費快速增長(cháng)，國內產(chǎn)量增速稍慢，新增市場(chǎng)需求主要依靠進(jìn)口滿(mǎn)足，造成我國天然氣對外依存度高。海關(guān)總署統計數據顯示，2021年我國天然氣進(jìn)口量達12136萬(wàn)噸 （折合1687億立方米），同比增加1970萬(wàn)噸（折合274億立方米），同比增長(cháng) 19.9%;其中，LNG進(jìn)口7893萬(wàn)噸（折合1097億立方米），占總進(jìn)口量的65%, 超過(guò)日本位居世界第一。同時(shí)，根據能源局預測，2025年天然氣產(chǎn)量為2300億立方米以上，2040年產(chǎn)量可穩定在3000億立方米。由此推測，2025 年天然氣進(jìn)口量超過(guò)2000億立方米，較 2020 年需增加超 600億立方米的進(jìn)口量。

　　其次，國際局勢復雜，對我國天然氣進(jìn)口安全形成威脅

　　隨著(zhù)烏克蘭局勢的升級，國際能源市場(chǎng)大幅波動(dòng)。能源領(lǐng)域高度依賴(lài)俄羅斯的歐洲，在烏克蘭危機之前就已飽受能源短缺和價(jià)格上漲之苦。在復雜的國際局勢下，我國天然氣對外依存度不斷攀升，加劇了能源供應安全層面的挑戰。從政治風(fēng)險層面來(lái)講，我國天然氣進(jìn)口過(guò)于依賴(lài)少數幾個(gè)進(jìn)口國家，除此之外,目前我國管道氣主要來(lái)源于中亞國家,而中亞地區長(cháng)期經(jīng)受地區恐怖主義的威脅侵擾,加上極端天氣等因素，都給我國天然氣進(jìn)口安全帶來(lái)了很大的不確定性。市場(chǎng)風(fēng)險層面，天然氣在我國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演很重要的角色,但這無(wú)疑加大了我國天然氣進(jìn)口安全風(fēng)險。此外,我國對LNG 的價(jià)格缺乏控制能力，缺少天然氣定價(jià)話(huà)語(yǔ)權將會(huì )對我國天然氣進(jìn)口安全造成極大的威脅。資源風(fēng)險層面。天然氣占一次能源消費的比重是對我國天然氣進(jìn)口安全風(fēng)險影響最大的指標。我國天然氣占一次能源消費的比重較高,不僅是工商業(yè)部門(mén)傾向于使用天然氣來(lái)發(fā)展經(jīng)濟,其他部門(mén)甚至家庭也逐漸傾向于使用天然氣來(lái)代替煤氣等,來(lái)滿(mǎn)足日常生活需要,雖然這響應了國家實(shí)現節能減排的目標,但也加大了我國天然氣進(jìn)口安全風(fēng)險。

　　此外，電氣化是我國能源中長(cháng)期發(fā)展的主要方向

　　2016年國家能源局會(huì )同國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》以來(lái)，我國在居民采暖、工農業(yè)生產(chǎn)制造、交通運輸等諸多領(lǐng)域采取以電代煤、以電代油、農村電氣化等多種方式推進(jìn)電能替代工作。

　　2017年國家能源局會(huì )同國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》以來(lái)，北方地區清潔電采暖覆蓋率明顯提升，截至2020年底，我國北方農村地區實(shí)施“煤改電”清潔取暖戶(hù)數達到1063萬(wàn)戶(hù)，重點(diǎn)地區的農村清潔取暖率達到71%。

　　國家能源局印發(fā)的《2022年能源工作指導意見(jiàn)》中特別點(diǎn)明了發(fā)電量和輸電量，表明我國能源發(fā)展的大趨勢是能源的電氣化。

　　在“碳達峰、碳中和”目標下，需要更快節奏、更大力度地推進(jìn)用能電氣化，尤其是供熱領(lǐng)域電氣化，熱泵供熱是提升供熱電氣化水平最現實(shí)的技術(shù)?？v觀(guān)全球熱泵市場(chǎng)正在持續增長(cháng)，將是未來(lái)增長(cháng)最快的供熱技術(shù)，也是各國支撐節能減碳的關(guān)鍵技術(shù)。目前，熱泵滿(mǎn)足著(zhù)全球將近5%的供熱需求。2019年，全球近2000萬(wàn)家庭購買(mǎi)了熱泵，而2010年購買(mǎi)熱泵的家庭數量?jì)H為140萬(wàn)。在歐洲，熱泵的銷(xiāo)售量在短短兩年內增長(cháng)了25% ,其中空氣源熱泵的銷(xiāo)量較高。在德國等國家，新建建筑中熱泵供熱面積已持續超過(guò)燃氣供熱面積。根據國際能源署預測，到2050年全球實(shí)現“凈零”排放情景下，到2030年、2050年，熱泵占供暖需求的份額將分別達20%、55% ，安裝的熱泵數量將分別達6億臺、1億臺。目前，我國熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和應用面積位居世界首位，尤其是空氣源熱泵市場(chǎng)應用規模已超過(guò)全球的一半，已從跟隨者變成了引領(lǐng)者。

　　結語(yǔ)：在能源危機、能源供應、能源高價(jià)的現實(shí)情況及“碳中和”目標下，我國將加快低碳轉型的步伐，提升終端用能電氣化水平，隨著(zhù)一系列利好政策的出臺，尤其《北京市碳達峰實(shí)施方案》明確提到逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，釋放出積極信號，熱泵發(fā)展也將再迎新高。