四川省發(fā)改委網(wǎng)站最新發(fā)布《四川省電能替代推進(jìn)方案(2022—2025年)》，文件指出：

　　在鋼鐵、建材、有色、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽驅動(dòng)、蒸汽供應等環(huán)節，推廣高溫熱泵等替代工藝技術(shù)，穩妥有序對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫熱源進(jìn)行電氣化改造，擴大電氣化終端用能設備使用比例。

　　支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補利用。

　　實(shí)施“電制茶”工程，在茶葉主產(chǎn)區，推動(dòng)茶葉殺青和烘干等環(huán)節的鍋爐、窯爐設備采用電熱式、熱泵、微波式、滾筒式殺青機(烘干機)、電熱風(fēng)爐等電氣設備替代，力爭2025年全省電制茶比例達到80%。

　　在賓館、商場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體、交通樞紐、工廠(chǎng)車(chē)間、辦公樓、學(xué)校場(chǎng)所推廣空氣源熱泵、水源熱泵、中央空調等。

　　原文如下：

四川省電能替代推進(jìn)方案(2022—2025年)

　　為提升全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充分將我省清潔能源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標，根據國家發(fā)展改革委等10部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2022〕353號)要求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，深入落實(shí)省委省政府決策部署，堅持系統觀(guān)念、底線(xiàn)思維，提升電能在終端能源消費的比重，全面推進(jìn)終端用能綠色低碳轉型，加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，助力四川發(fā)展新篇章。

　　(二)基本原則

　　堅持協(xié)同推進(jìn)。各部門(mén)、各單位整合各類(lèi)資源要素，加強頂層設計，統籌使用政策、經(jīng)濟等手段，強化節能環(huán)保強制約束，綜合節能減排、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、財政金融、市場(chǎng)交易、價(jià)格引導等政策，合力推進(jìn)各領(lǐng)域電能替代工作。

　　堅持市場(chǎng)驅動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類(lèi)資本加強在資源、技術(shù)、業(yè)態(tài)、運營(yíng)模式上的合作，探索形成多方共贏(yíng)的商業(yè)模式，提升終端能源用戶(hù)電能替代積極性。

　　堅持安全保障。以保障能源安全可靠供應為前提，立足全省電力供需形勢，推廣應用高效節能替代技術(shù)、儲能技術(shù)，提升負荷側用電智能化水平和靈活性，完成電能替代發(fā)展目標，落實(shí)實(shí)施路徑。

　　(三)主要目標。進(jìn)一步健全電能替代工作機制，拓展電能替代廣度和深度，力爭“十四五”期間電能替代累計電量達600億千瓦時(shí)，2025年電能占終端能源消費比重達到30%左右。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)結構調整和制造業(yè)轉型升級，在鋼鐵、建材、有色、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽驅動(dòng)、蒸汽供應等環(huán)節，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大電機驅動(dòng)、大功率電熱儲能鍋爐等替代工藝技術(shù)，穩妥有序對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫熱源進(jìn)行電氣化改造，擴大電氣化終端用能設備使用比例。加快淘汰不達標燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區建設工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開(kāi)發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補利用。支持大型高速電機驅動(dòng)替代蒸汽驅動(dòng)，提高熱能利用率。持續推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)采“油改電”項目，在鉆井、壓裂環(huán)節采用電動(dòng)鉆機替代柴油驅動(dòng)的機械鉆機、用電驅壓裂設備替代柴油壓裂車(chē)，助力“國家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地”建設。

　　(二)交通運輸領(lǐng)域。大力推廣新能源汽車(chē)，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比，推動(dòng)政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機構新增和更換的車(chē)輛優(yōu)先使用新能源汽車(chē)，鼓勵公交、出租、環(huán)衛、物流、景區等城市公共服務(wù)車(chē)輛逐步電動(dòng)化替代。在城鄉公共區域、高速公路、景區、居民小區等領(lǐng)域推進(jìn)充電基礎設施建設，“十四五”期間，充電基礎設施保有量突破20萬(wàn)根，建成布局合理、運行高效、安全穩定的充電基礎設施體系。在水路運輸、景區觀(guān)光等領(lǐng)域推廣電動(dòng)船，推動(dòng)港口岸電統一規劃、統一管理，到2025年底，實(shí)現省內主要港口碼頭岸電設施全覆蓋。優(yōu)化完善機場(chǎng)岸電設施，推動(dòng)省內新機場(chǎng)同步設計、同步建設電能橋載設備，到2025年底，實(shí)現我省民用機場(chǎng)登機橋載設備全覆蓋。在物流中心、港口、機場(chǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展運輸及裝卸設備動(dòng)力電氣化改造。在采礦、冶金、鋼鐵、建材、有色、食品加工、裝備制造、港口運輸、大型倉儲等行業(yè)，重點(diǎn)在物料運輸環(huán)節推廣使用電力驅動(dòng)皮帶傳輸替代柴油發(fā)動(dòng)機驅動(dòng)皮帶傳輸或燃油車(chē)輛運輸。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。落實(shí)鄉村振興戰略，結合“美麗四川·宜居鄉村”建設，持續提升鄉村電氣化水平。在農業(yè)種植行業(yè)，推廣農業(yè)大棚電保溫、電動(dòng)噴淋、電動(dòng)拖拉機、電動(dòng)播種機等成熟農機具電氣化技術(shù);在畜牧業(yè)，普及推廣自動(dòng)飼喂、自動(dòng)清糞、自動(dòng)環(huán)控、視頻監控等設施;在水產(chǎn)養殖行業(yè)，推廣電制氧、電加熱育苗、電動(dòng)投飼、水體保溫等智能養殖技術(shù)。實(shí)施“電烤煙”工程，在煙葉主產(chǎn)區推廣電鍋爐集中供熱式烤煙房替代燃煤烤煙房，力爭到2025年完成80%的集中式烤煙房煤改電改造。實(shí)施“電制茶”工程，在茶葉主產(chǎn)區，推動(dòng)茶葉殺青和烘干等環(huán)節的鍋爐、窯爐設備采用電熱式、熱泵、微波式、滾筒式殺青機(烘干機)、電熱風(fēng)爐等電氣設備替代，力爭2025年全省電制茶比例達到80%。

　　(四)房屋建筑領(lǐng)域。鼓勵機關(guān)、學(xué)校、醫院等公共機構建筑和辦公樓、酒店、商業(yè)綜合體等大型公共建筑圍繞減碳提效，引導建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展。鼓勵開(kāi)展新建公共建筑全電氣化設計試點(diǎn)示范，推動(dòng)工程機械電動(dòng)化。在賓館、商場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體、交通樞紐、工廠(chǎng)車(chē)間、辦公樓、學(xué)校場(chǎng)所推廣空氣源熱泵、水源熱泵、中央空調等，實(shí)施集中供暖、供冷;在晝夜冷熱負荷變化較大的場(chǎng)所，推廣使用蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調。因地制宜推進(jìn)可再生能源建筑應用，在太陽(yáng)能資源豐富的地方開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推行光伏建筑一體化。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈活調節、虛擬電廠(chǎng)等技術(shù)應用，主動(dòng)參與電力需求側響應。

　　(五)生活服務(wù)領(lǐng)域。因地制宜推進(jìn)炊事、家具家電等居民生活領(lǐng)域電氣化。打造電能替代四川品牌，全面推廣、應用電火鍋、電燒烤。鼓勵政企、事業(yè)單位發(fā)揮模范帶頭作用，實(shí)施“全電智能廚房”示范項目，助力傳統餐飲綠色轉型。促進(jìn)農村生活方式綠色低碳化，重點(diǎn)推廣電飯鍋、微波爐、電磁灶、電暖氣、空調等多功能高效家用電器，降低農村散煤使用和秸稈使用比重。在有條件的地區，鼓勵使用電鍋爐、發(fā)熱電纜、電熱膜等方式實(shí)施居民供暖工程。支持有條件的區域推廣冷熱聯(lián)供技術(shù)，采用電氣化方式取暖和制冷。

　　(六)應用創(chuàng )新方面。加大對鍋爐、窯爐、頁(yè)巖氣開(kāi)采、新型儲能技術(shù)、電池梯級利用等電能替代相關(guān)技術(shù)、設備的創(chuàng )新研發(fā)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，鼓勵電能替代各類(lèi)主體共同建設創(chuàng )新基地、聯(lián)合實(shí)驗室等合作平臺。推進(jìn)“電能替代+數字化”，加強電能替代技術(shù)與云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)的融合應用，打造智慧校園、智慧公建、智慧港口、智慧農業(yè)等示范項目。推進(jìn)“電能替代+需求響應”，鼓勵工業(yè)、樓宇、儲能、電動(dòng)汽車(chē)V2G、大數據中心等各類(lèi)電能替代設備利用虛擬電廠(chǎng)形式參與電網(wǎng)互動(dòng)，促進(jìn)電網(wǎng)削峰填谷。推進(jìn)“電能替代+綜合能源服務(wù)”，鼓勵綜合能源服務(wù)公司搭建數字化、智能化信息服務(wù)平臺，推廣建筑綜合能量管理和工業(yè)系統能源綜合服務(wù)。推廣區域能源站、光儲充一體化、儲能電站等技術(shù)應用，構建以電為核心的綠色低碳典型用能場(chǎng)景，鼓勵新能源發(fā)電就地消納。

　　三、政策措施

　　(一)強化節能環(huán)保約束。嚴格生態(tài)環(huán)境監管執法，完善環(huán)境保護、節能減排約束性指標管理。嚴格執行國家制定的分散燃煤、燃油設施的限制性、禁止性環(huán)保標準。修訂完善工業(yè)窯(鍋)爐環(huán)保及能耗標準，依法加大對不達標工業(yè)窯(鍋)爐淘汰整治力度，推動(dòng)縣級及以上城市建成區淘汰35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐。嚴格執行國家機動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標準，嚴格落實(shí)國家車(chē)輛污染排放強制性約束政策，加速淘汰排放不達標的車(chē)輛。

　　(二)完善市場(chǎng)價(jià)格引導機制。一是深化輸配電價(jià)改革，將因電能替代引起的電網(wǎng)輸配電成本納入輸配電價(jià)回收。二是鼓勵符合條件的電能替代項目主動(dòng)參與錯避峰負荷響應，響應電量執行主動(dòng)錯避峰負荷電價(jià)。三是鼓勵港口岸電直接或打捆參與電力市場(chǎng)交易，2025年底前免收需量(容量)電費，鼓勵港口岸電建設運營(yíng)主體實(shí)施岸電使用服務(wù)費優(yōu)惠，實(shí)現船舶使用岸電綜合成本(電費和服務(wù)費)低于燃油發(fā)電成本。四是支持電能替代項目參與電力市場(chǎng)交易和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，繼續實(shí)施電能替代交易品種，鼓勵以合同能源管理、設備租賃等市場(chǎng)化方式開(kāi)展電能替代。五是將工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)以及醫院、學(xué)校、養老院等領(lǐng)域的新建和改造電鍋爐，《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019本)》中非限制類(lèi)、非淘汰類(lèi)的鋼鐵、建材、有色、石化化工等行業(yè)內的新建和改造電窯爐納入省級電能替代目錄，目錄內項目用電按程序驗收合格經(jīng)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省能源局同意后實(shí)行我省電能替代電價(jià)政策;節能環(huán)保約束強制淘汰的項目不納入省級電能替代目錄。六是實(shí)行兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電基礎設施用電至2025年底免收需量(容量)電費，其他充電設施按其所在場(chǎng)所執行相應分類(lèi)電價(jià)政策，電動(dòng)汽車(chē)充換電設施充電執行分時(shí)電價(jià)。

　　(三)加強電力供應保障。在電力供需分析與電力規劃建設中，充分考慮電能替代用電需求。各地方政府應對電能替代配套電網(wǎng)建設改造給予支持，簡(jiǎn)化審批程序，支持相應電力企業(yè)做好項目征地、拆遷和電力設施保護等工作。加強配套電網(wǎng)建設，推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，提升電網(wǎng)運行靈活性、可靠性和智能化水平。優(yōu)化電力調度，提升電網(wǎng)安全運行管理。持續提升“獲得電力”服務(wù)水平，對新增電能替代項目，電網(wǎng)企業(yè)負責電能替代改造項目規劃紅線(xiàn)外配套供電設施投資建設，開(kāi)辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”。

　　(四)加大融資力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加大對電能替代項目的金融支持力度，通過(guò)綠色債券、綠色信貸等拓寬電能替代項目融資渠道。

　　四、組織實(shí)施

　　(一)強化組織協(xié)調。各市(州)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，建立健全工作機制，統籌社會(huì )資源，強化政企合作，分行業(yè)、分領(lǐng)域系統推進(jìn)推動(dòng)電能替代工作，確保各項支持政策和配套措施落實(shí)落地。

　　(二)做好推廣宣傳。各市(州)要切實(shí)加強對電能替代政策、典型案例、示范項目的宣傳力度，倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色出行理念，引導企業(yè)、群眾改變能源消費習慣，引導企業(yè)算好經(jīng)濟賬、環(huán)保賬，推動(dòng)全社會(huì )參與電能替代。