【中國制冷網(wǎng)】?jì)蓵?huì )期間，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，第十八屆中央政治局常委、十二屆全國政協(xié)主席俞正聲，分別發(fā)布了政府及政協(xié)工作報告。另外，大會(huì )期間，還舉行了相關(guān)內容記者會(huì )，以及確定及商討了其他有關(guān)事項等。

　　一、從政府及政協(xié)工作報告深度探索冷鏈發(fā)展

　　對于《政府工作報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報告》”)，李克強總理分別從“過(guò)去五年工作回顧”、“2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向”、“對2018年政府工作的建議”等進(jìn)行了總結和部署。

　　關(guān)于“2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向”，《報告》指出，要疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導資金更多投向小微企業(yè)、“三農”和貧困地區，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。眾所周知，物流業(yè)作為融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務(wù)業(yè)，對于支撐國民經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性、戰略性和引領(lǐng)性作用。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉居民對于高品質(zhì)生鮮農產(chǎn)品和食品消費需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量安全尤為關(guān)注，作為物流業(yè)的重要分支，冷鏈物流面臨著(zhù)難得的高速發(fā)展期及機遇期。

　　2018年，我國冷鏈物流業(yè)從高速向高質(zhì)量轉變，而加快這種積極轉變的重要任務(wù)之一，就是破解冷鏈物流行業(yè)“資金緊張”、“融資難”的問(wèn)題，尤其是那些中小冷鏈物流企業(yè)。如今，《報告》給予了相關(guān)說(shuō)明與引導，這不僅是政策上的支持，更為中小冷鏈物流企業(yè)注入了一股強心劑，即從上下游“物流鏈”、“資金鏈”、“商流”、“信息流”等各個(gè)環(huán)節發(fā)力，提升中小冷鏈物流企業(yè)整體供應鏈競爭力。此等良性業(yè)態(tài)如能形成常態(tài)，將會(huì )對貫徹深化供給側性改革的時(shí)代要求，推動(dòng)高質(zhì)量、現代化供應鏈的建設發(fā)展提供幫助。

　　另外，《報告》進(jìn)行相關(guān)部署，要做好今年工作，就要認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把穩和進(jìn)作為一個(gè)整體來(lái)把握，注重以下幾點(diǎn)：一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求圍繞建設現代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。二是加大改革開(kāi)放力度，要求在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開(kāi)放要再擴大。三是抓好決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰。要求分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。因此，冷鏈行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與繼續深化改革開(kāi)放雙重并舉是重要規律和參考方向。

　　未來(lái)，冷鏈行業(yè)面臨的變革可能是多方面的。諸如“冷鏈技術(shù)”，“人工智能”時(shí)代的應用普及，機器人參與全程冷鏈將不再是夢(mèng)!另外，對于冷鏈企業(yè)來(lái)講，也是降本增效的重要抓手;據了解，“大數據”的應用和實(shí)施，也將會(huì )提高冷鏈物流的配送效率，從而進(jìn)一步為冷鏈企業(yè)降本增效。除此之外，“區塊鏈”的誕生和實(shí)施，或許會(huì )助推冷鏈誠信的建立，其“去中心化”的特性，使得數據一經(jīng)記錄便不可修改，目前，借助“區塊鏈”進(jìn)行防偽溯源是業(yè)內普遍嘗試的應用手段之一。

　　對于《政協(xié)工作報告》，第十八屆中央政治局常委、十二屆全國政協(xié)主席俞正聲分別從“五年工作回顧”、“五年工作體會(huì )”、“今后工作建議”等進(jìn)行了總結和建議。

　　關(guān)于“今后工作建議”，《報告》強調，聚焦決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程重大問(wèn)題獻計出力。今年要著(zhù)重開(kāi)好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟提高供給體系質(zhì)量專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。為更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要貢獻智慧和力量。

　　另外，《報告》指出，要廣泛凝聚實(shí)現中華民族偉大復興正能量。開(kāi)展對外友好交往，促進(jìn)“一帶一路”建設，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出貢獻。除此之外，習總書(shū)記在s*度就任初期就提出了“命運共同體”的概念。結合我國冷鏈行業(yè)，“一帶一路”以及“人類(lèi)命運共同體”等戰略的實(shí)施、自貿區的建立和推動(dòng)、各種多邊經(jīng)濟協(xié)定的簽署，都將使得跨境冷鏈物流進(jìn)入一個(gè)新的黃金期，不僅是跨境電商，“供應鏈貿易”的春天或許真的要來(lái)了!

　　二、從機構改革方案深度發(fā)掘冷鏈趨勢

　　3月13日，國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。根據該方案，國務(wù)院正部級機構減少8個(gè)，副部級機構減少7個(gè)，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部分26個(gè)。

　　其中，方案提出，將農業(yè)部的職責，以及國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、國土資源部、水利部的有關(guān)農業(yè)投資項目管理職責整合，組建農業(yè)農村部，作為國務(wù)院組成部門(mén)。統籌研究和組織實(shí)施“三農”工作戰略、規劃和政策，監督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化、農產(chǎn)品質(zhì)量安全，負責農業(yè)投資管理等。

　　方案還提出，將國家工商行政管理總局的職責，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監督管理總局的職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )的價(jià)格監督檢查與反壟斷執法職責，商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì )辦公室等職責整合，組建國家市場(chǎng)監督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構。其主要職責是，負責市場(chǎng)綜合監督管理，統一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機制，組織市場(chǎng)監管綜合執法工作，承擔反壟斷統一執法，規范和維護市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強國戰略，負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。

　　另外，方案提出，將國家糧食局的職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )的組織實(shí)施國家戰略物資收儲、輪換和管理，管理國家糧食、棉花和食糖儲備等職責，以及民政部、商務(wù)部、國家能源局等部門(mén)的組織實(shí)施戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責整合，組建國家糧食和物資儲備局，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )管理。其主要職責是，根據國家儲備總體發(fā)展規劃和品種目錄，組織實(shí)施國家戰略和應急儲備物資的收儲、輪換、管理，統一負責儲備基礎設施的建設與管理，對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，負責糧食流通行業(yè)管理和中央儲備糧棉行政管理等。

　　綜上所述，這是與食品安全相關(guān)的方案改革部分。由此可見(jiàn)，可謂力度之大、范圍之大、觸及利益之深，凸顯黨和政府改革的決心和態(tài)度，同時(shí)，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革，彰顯了科學(xué)發(fā)展的理念。例如，就組建國家市場(chǎng)監督管理總局而言，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，把過(guò)去以審批為主的監管，轉移到加強“事中”、“事后”的監管，是監管方式和理念的重大轉變，更突出了國家對于保衛食品安全的決心，同時(shí)，也會(huì )驅使我國冷鏈行業(yè)向著(zhù)更加規范化、專(zhuān)業(yè)化和高效化邁進(jìn)。

　　三、從“部長(cháng)之聲”深度洞悉冷鏈前景

　　按照慣例，第十三屆全國人大就中外媒體關(guān)心的問(wèn)題舉行系列記者會(huì )。

　　商務(wù)部部長(cháng)鐘山在面對記者提問(wèn)時(shí)表示：“我國社會(huì )主要矛盾，已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨后，他強調，我們要根據社會(huì )主要矛盾變化，創(chuàng )新流通、擴大消費、增加有效供給。優(yōu)化便利店、菜市場(chǎng)等社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，豐富菜籃子供應。此外，我們還將大力發(fā)展電子商務(wù)。”當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提高，城鄉居民對于高品質(zhì)生鮮農產(chǎn)品和食品消費需求日趨旺盛，對食品質(zhì)量安全尤為關(guān)注。

　　而2018年，又是我國冷鏈行業(yè)從高速向高質(zhì)量發(fā)展轉變的關(guān)鍵之年，因此，就要從各方面提升我國冷鏈水平，努力提高冷鏈流通率、降低食品腐損率，提升大眾滿(mǎn)意度和幸福感。例如，可以通過(guò)融合“區塊鏈”技術(shù)實(shí)現全程防偽溯源，提高冷鏈誠信;再比如，繼續布局“前置倉”，亦或是研究“人工智能”的終端應用，z*終解決“z*后一公里”的問(wèn)題;另外，探索優(yōu)化供應鏈水平，可保障“供應鏈安全”，實(shí)現冷鏈不斷“鏈”等。

　　關(guān)于“人工智能”相關(guān)問(wèn)題，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼表示，人工智能發(fā)展已經(jīng)有相當長(cháng)的歷史，黨中央、國務(wù)院一直高度重視這方面的發(fā)展。對此，我國的科技人員提出了編制新一代人工智能規劃的建議。這個(gè)建議得到了習近平總書(shū)記、李克強總理的高度重視，我們會(huì )同很多部門(mén)一起向國務(wù)院提交了新一代人工智能發(fā)展規劃。經(jīng)國務(wù)院審議以后，已經(jīng)正式公布。另外，他強調，人工智能要滲透到各個(gè)領(lǐng)域，z*關(guān)鍵的還是要把人工智能的關(guān)鍵技術(shù)、基礎研究做好，并使它很快地拓展到社會(huì )的各方面，使每個(gè)人，致力于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )業(yè)家、企業(yè)家都能夠獲得。對于冷鏈行業(yè)，我們認為，“人工智能”也必將實(shí)現新時(shí)代的融合和滲透，一個(gè)“人工智能+冷鏈”的全新業(yè)態(tài)正在形成。

　　交通運輸部部長(cháng)李小鵬，在“部長(cháng)通道”接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹了雄安新區的交通建設情況，李小鵬表示：“目前，京雄城際鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設，現在正在規劃京雄高速公路。”對此，我們可以預見(jiàn)到，在京雄成績(jì)鐵路開(kāi)通后，在“京津冀一體化”的大背景下，將進(jìn)一步促進(jìn)多邊經(jīng)貿發(fā)展，同時(shí)，也會(huì )打通京雄冷鏈物流壁壘，形成新的冷鏈物流發(fā)展機遇。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶在出席記者會(huì )時(shí)表示，從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)看，還有很多工作要做，還有很多的差距。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，第一是要做強實(shí)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)快速轉型升級。未來(lái)，我國冷鏈裝備必定會(huì )像發(fā)達國家看齊，并通過(guò)技術(shù)變革，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權的“中國創(chuàng )造”產(chǎn)品，走向海外，遍布q*，發(fā)出中國冷鏈裝備的z*強音!