近年來(lái),南充市西充縣為提高優(yōu)勢特色農產(chǎn)品供給保障能力,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化發(fā)展,大力推進(jìn)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,提高農產(chǎn)品市場(chǎng)抗風(fēng)險能力,實(shí)現減損增供、減損增收、減損增效,引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020-2021培育農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施運營(yíng)主體40個(gè)以上,安置農村富余勞動(dòng)力1000余人,直接帶動(dòng)農戶(hù)10000余戶(hù),有效提高當地農戶(hù)增入350元/月,為鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化提供了有力支撐。
一、在精準管理上用力
制定了西充縣現代農業(yè)烘干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案(2020-2022年),確保農產(chǎn)品冷鏈物流建設掛圖作戰、精準發(fā)力。成立項目推進(jìn)工作專(zhuān)班,由西充縣農業(yè)農村局和財政局抽派的4名工作人員組成,分別入駐項目承建主體,深入工地對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全進(jìn)行跟蹤核查,確保項目進(jìn)度快、質(zhì)量?jì)?yōu),早建成、早見(jiàn)效。此外,為確保項目驗收后能順利撥付,項目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,建設專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù),在業(yè)主建成后提出驗收申請后,組織專(zhuān)門(mén)驗收隊伍,保留建設前、中、后的照片作為輔助資料,對驗收合格的主體及時(shí)給予撥付補助資金,做到時(shí)間節點(diǎn)內完成全部項目的建設、驗收及撥付。
二、在精準服務(wù)上出力
出臺土地、水電、社會(huì )化服務(wù)等一系列優(yōu)惠政策,鼓勵新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷藏保鮮項目。出臺的西充縣農民合作社扶持辦法(總則)中,明確規定了生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地、配套設施用地按照農用地管理,不需要辦理農用地審批手續以及相應的用電用水政策。強化金融支持,建立“主辦行+授信+風(fēng)險準備金”制度,設立鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險基金2000萬(wàn)元,每年增加500萬(wàn)元。同時(shí),在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面給予農業(yè)保險保費30%補貼。此外,基于農業(yè)農村部“新農直報”系統直連、全線(xiàn)上、純信用的倉儲冷鏈專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,西充縣農業(yè)農村局與建行四川省分行通力協(xié)作,為該縣花椒種植戶(hù)楊先生成功申辦信用貸款10.5萬(wàn)元,成為四川省首筆“冷鏈貸”。目前,南充市農業(yè)農村局依托西充首筆“冷鏈貸”經(jīng)驗,與建行南充分行取得聯(lián)系,將通過(guò)整合內外部資源和數據要素,積極推動(dòng)“冷鏈貸”的申請和發(fā)放,幫助更多業(yè)主盤(pán)活資金、完成項目建設和驗收。
三、在精準施策上著(zhù)力
根據農產(chǎn)品特性、場(chǎng)地因素及業(yè)主具體情況,西充縣農業(yè)農村局引導小型或者微型凍庫直接利用閑置的農村老房屋、地基屋及村級學(xué)校進(jìn)行改建。2020年柒葉草專(zhuān)合社、善緣專(zhuān)合社、太平永業(yè)專(zhuān)合社利用農村3處老宅基地建設凍庫150噸、眾誠糧油種養殖專(zhuān)合社,利用以前鄉鎮老糧庫建設200噸,利用村集體聯(lián)建凍庫400噸,2021年西充縣多扶益農橙種養殖專(zhuān)業(yè)合作社利用宅基地建設凍庫50噸,西充縣絲公山種養殖專(zhuān)業(yè)合作社、明皓種養殖專(zhuān)業(yè)合作社利用2處原村級學(xué)校建設凍庫200噸。極大的解決了周邊小型業(yè)主的小噸位冷藏問(wèn)題,優(yōu)化了資源利用。四、在精準考核上發(fā)力。為確保項目嚴格按標準建設、驗收,西充縣農業(yè)農村局聘請了有冷庫建設資質(zhì)的公司作為第三方公司,在全縣業(yè)主建設時(shí),加強建前選址、建中技術(shù)指導、建后安全操作等技術(shù)指標的監管,嚴格要求業(yè)主、施工方按照圖紙施工,確保工程驗收合格,不造成整改、重新返工等情況,確保修建的冷庫一次性過(guò)關(guān)。同時(shí),將全國農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流項目推進(jìn)情況納入西充縣委目標督查辦重點(diǎn)項目進(jìn)行目標考核,定期或不定期進(jìn)行督查,正向激勵、逗硬獎懲,形成上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)的工作格局。
產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈建設作為“菜籃子”工程建設的“最初一公里”,是聯(lián)結種養基地(園區)和市民餐桌的重要環(huán)節。目前西充縣已建成冷庫18個(gè),產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力獲得顯著(zhù)提升。晚熟柑橘可以延長(cháng)30-40天的保鮮,青花椒可以延長(cháng)3-4個(gè)月的保鮮,蔬菜可以延長(cháng)10-15天的保鮮,極大地實(shí)現了錯季銷(xiāo)售,實(shí)現鮮活農產(chǎn)品周年供應和均衡上市,農產(chǎn)品供給質(zhì)量和能力明顯提高,增加業(yè)主收入的同時(shí)也更好滿(mǎn)足了人民群眾的消費需求。
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