為進(jìn)一步推進(jìn)上海市農產(chǎn)品田頭倉儲保鮮冷鏈設施建設，上海市發(fā)布2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作通知。政策原文如下：

　　各區農業(yè)農村委、財政局：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市農產(chǎn)品田頭倉儲保鮮冷鏈設施建設，促進(jìn)農產(chǎn)品初加工減損增效，按照《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知》（農辦市〔2022〕5號）要求，結合《上海市鄉村振興“十四五”規劃》《上海市推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2025年）》《上海市鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》布局實(shí)際，現就做好我市2022年農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作通知如下。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，結合我市農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機制，強化運營(yíng)管理能力，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )向農村延伸，暢通鮮活農產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)，為服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)、提高農民收入、增強市場(chǎng)穩定性、保障農產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO內容

　　按照《上海市鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2025年）》要求，結合我市農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，聚焦13個(gè)綠色田園先行片區，支持區級以上示范家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社和已登記的農村集體經(jīng)濟組織等主體在重點(diǎn)鎮和中心村，新建或改擴建產(chǎn)地冷藏保鮮設施。重點(diǎn)支持建設通風(fēng)貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備。

　?。ǘ┵Y金政策

　　項目采用“先建后補”的方式予以支持，中央財政資金支持比例一般不超過(guò)建設設施總造價(jià)的30%，單個(gè)主體補貼規模最高不超過(guò)100萬(wàn)元；市級財政資金補助比例一般不超過(guò)建設設施總造價(jià)的10%；區級財政資金補助比例一般不低于建設設施總造價(jià)的10%。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施

　　1. 做好項目?jì)?。各區要建立項目?jì)鋷?，開(kāi)展項目?jì)浼皠?dòng)態(tài)管理，做好政策宣傳和設施建設準備工作。指導建設主體通過(guò)農業(yè)農村部農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統提出儲備申請，經(jīng)區級審核、市級審定后入庫儲備。

　　2. 開(kāi)展評審立項。各區農業(yè)農村委應在申報工作啟動(dòng)前不少于10個(gè)工作日向社會(huì )公布項目支持政策，及時(shí)匯總、審核項目申報信息和材料，按照要求會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項目評審、立項等等工作。對于通過(guò)立項的項目，及時(shí)向社會(huì )公示，一般不少于5個(gè)工作日。各區應及時(shí)將立項情況報市農業(yè)農村委備案備查。

　　3. 組織開(kāi)展培訓。農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運營(yíng)管理培訓內容已經(jīng)納入全國高素質(zhì)農民培訓、農村實(shí)用人才培訓支持范圍。各區可通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)、課堂教學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)等方式，組織形式多樣的培訓活動(dòng)，幫助建設主體不斷提升冷藏保鮮設施使用效益。

　　4. 加強過(guò)程管理。各區農業(yè)農村委要加強項目執行定期調度督導，及時(shí)上報建設進(jìn)度，重大事項及時(shí)向本級人民政府和市農業(yè)農村委報告。建設主體自主開(kāi)展設施建設，承擔安全建設運營(yíng)的主體責任。市農業(yè)農村委將對各區項目建設情況開(kāi)展督導檢查。

　　5. 規范竣工驗收。各區農業(yè)農村委、財政局應會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)驗收，及時(shí)向通過(guò)驗收的建設主體發(fā)放補助資金，并予以公示。有條件的區可以邀請第三方評估機構參與驗收。市農業(yè)農村委將對通過(guò)竣工驗收項目進(jìn)行抽查。

　　三、工作保障

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　　各區農業(yè)農村委、財政局要高度重視，建立健全工作推進(jìn)機制，配強工作專(zhuān)班，明確職責任務(wù)，加強協(xié)同配合，強化調度指導力度，提升監督管理能力。要始終堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從時(shí)效、求好不求快的原則，扎實(shí)推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，引導主體不斷提高設施綜合使用效率，防止大面積閑置或廢棄。

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　　各區要全面落實(shí)農業(yè)設施用地和農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵利用村集體閑置房屋、廢棄廠(chǎng)房或經(jīng)營(yíng)性建設用地等開(kāi)展設施建設。鼓勵與各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展建設和運營(yíng)合作，合理確定合作方式和利益分配機制。要與其他支持冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)財政資金做好銜接，避免重復投入。

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　　各區要組織開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作監督評價(jià)。對虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用項目資金等違法違規行為，要堅決查處。全面梳理2021年度補貼兌付情況，指導建設主體盡快完成建設任務(wù)，完成資金兌付。要開(kāi)展全面自查，查找風(fēng)險點(diǎn)和不足，于12月15日前將2022年度設施建設工作自評報告報送市農業(yè)農村委。

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　　各區要加強農產(chǎn)品冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)標準、材料裝備等試驗示范推廣，探索產(chǎn)地農產(chǎn)品流通數據的信息化采集方式。加快總結設施建設運營(yíng)的好經(jīng)驗好做法，強化全媒體宣傳，推出一批機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新的典型案例，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　附件：1. 資金分配表

　　2.浦東新區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設補助資金績(jì)效目標表

　　3.嘉定區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設補助資金績(jì)效目標表

　　4.金山區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設補助資金績(jì)效目標表

　　5.青浦區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設補助資金績(jì)效目標表

　　6.崇明區農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設補助資金績(jì)效目標表

　　上海市農業(yè)農村委員會(huì )       上海市財政局   

　　2022年7月4日