農業(yè)大省湖南，素有“魚(yú)米之鄉”的美譽(yù)。

　　湖南的水稻、油菜、油茶面積居全國第一，生豬出欄居全國第二。蔬菜、茶葉、淡水產(chǎn)品、柑橘、中藥材等產(chǎn)量居全國前列。

　　近年來(lái)，湖南省委省政府帶領(lǐng)全省人民，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)現代化，實(shí)施六大強農行動(dòng)，打造糧食、畜禽、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，全省農產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值接近2萬(wàn)億元。

　　隨著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展，新型經(jīng)營(yíng)主體對農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施需求激增。在農業(yè)農村部的支持下，2020年湖南省被列為全國首批農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設試點(diǎn)省份。各地積極搶抓機遇，勇于探索創(chuàng )新，加快項目落地，兩年全省新增冷庫庫容50萬(wàn)噸。

　　隨著(zhù)田間冷庫的大批建成，湖南省鮮活農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈能力提升，實(shí)現鮮活農產(chǎn)品“運得出、供得上”。

　　在湘南，依托田間冷庫支撐，特色蔬菜源源不斷南銷(xiāo)，打造粵港澳菜籃子基地添底氣。

　　在湘贛邊，冷庫建在田間地頭，助力“湘贛紅”打響品牌，茶陵三寶、炎陵黃桃俏銷(xiāo)北上廣。

　　在大湘西，冷鏈延伸千家萬(wàn)戶(hù)，茶葉、獼猴桃、柰李、楊梅等走出深閨，脫貧產(chǎn)業(yè)活力十足。

　　桃江冷庫建設項目，助推竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在湘北湖區，冷鏈助力，漢壽圍堤湖蔬菜、澧縣陽(yáng)光玫瑰葡萄、沅江蘆筍、桃江竹筍、汨羅益健藍莓、湘陰樟樹(shù)港辣椒聲名鵲起，農業(yè)結構加快調優(yōu)。

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　　“黨的政策真正好，農民增收得實(shí)惠?！睘o溪縣洗溪鎮洞底坪村黨支部書(shū)記田紹志稱(chēng)，有了產(chǎn)地冷庫，就像有了“田間冰箱”，農產(chǎn)品保鮮期延長(cháng)，減少損耗，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)更有保障。

　　建好冷庫——四個(gè)方面高標準推進(jìn)田間冷庫建設

　　多年來(lái)，冷鏈建設一直是湖南農業(yè)現代化的短板。

　　農業(yè)農村部啟動(dòng)冷鏈建設項目，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體送來(lái)“及時(shí)雨”。湖南省從四個(gè)方面著(zhù)力，扎實(shí)推進(jìn)田間冷庫建設。

　　汝城縣馬橋鎮7家合作社集中建設的冷庫，已成為當地生姜集散地，助力姜農增收。

　　首先，加強頂層設計，完善制度體系。

　　湖南省農業(yè)農村廳科學(xué)制定補貼辦法，由項目建設初期定額補貼改為凈庫容×定額單價(jià)的30%(脫貧縣為40%)的補貼方式，即對不同類(lèi)型冷庫成本進(jìn)行核算，農民選擇什么類(lèi)型的冷庫，建多大的庫，能得多少補貼一目了然。

　　為推行全省項目建設“一盤(pán)棋”，湖南省在《實(shí)施方案》和《技術(shù)方案》中要求各地做到補貼標準統一、建設標準統一、技術(shù)標準統一、驗收標準統一。

　　其次，加強統籌協(xié)調，構建協(xié)同機制。

　　湖南省農業(yè)農村廳主動(dòng)與財政、自然資源、發(fā)改、商務(wù)、電力、供銷(xiāo)、金融等部門(mén)溝通協(xié)調，推動(dòng)項目建設用地、用電等要素保障落實(shí)落地，與建行省分行、農行省分行推出了“冷鏈貸”，幫助實(shí)施主體有效緩解了項目建設資金難題。

　　針對冷鏈項目專(zhuān)業(yè)性強，技術(shù)要求高，湖南省組建一支以高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )骨干為主的專(zhuān)家團隊，為項目順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。

　　第三，嚴格管理督導，健全監管機制。

　　為嚴格項目管理，湖南省建立了“前期摸底+中期督導+后期抽檢”的監管機制。

　　在摸底中通過(guò)“三上三下”的方式，將需求底數摸實(shí)，為湖南省完成農業(yè)、財政兩部門(mén)下達的績(jì)效任務(wù)打牢基礎。

　　湖南省農業(yè)農村廳共組織18個(gè)批次的調研，先后派出48個(gè)調研督導組，對117個(gè)實(shí)施縣進(jìn)行全方位督導，并對發(fā)現的問(wèn)題與不足，及時(shí)督促整改。

　　完善省市縣三級驗收管理機制，縣級農業(yè)農村部門(mén)是項目實(shí)施與驗收的主體，省市兩級分別在縣級驗收基礎上再隨機核驗30%-40%的建設項目。省級核驗時(shí)，嚴格執行有關(guān)標準，對不符合要求的堅決不予驗收。

　　第四，注重宣傳發(fā)動(dòng)，充分挖掘需求。

　　搭國家“十四五”規劃的“順風(fēng)車(chē)”，湖南省農業(yè)農村廳搶抓機遇，通過(guò)現場(chǎng)教學(xué)、媒體宣傳推廣、舉辦全省項目建設工作現場(chǎng)會(huì )等方式，一方面推出了一批機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新的典型案例；另一方面也讓項目越發(fā)深入人心，激發(fā)農民的積極性和參與度，充分挖掘出全省的建設需求。

　　用好冷庫——“聯(lián)農帶農富農”，探索多種運營(yíng)模式

　　助力“一縣一特”戰略，各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)，以冷庫建設為突破口，布局冷鏈體系，圍繞“聯(lián)農、帶農、富農”的目標，探索出多種高效運營(yíng)模式。

　　祁東江南廣利冷鏈有限公司聯(lián)合當地天創(chuàng )健等5家合作社新建的冷庫內，沙姜、大蒜、黃花菜等農產(chǎn)品擺放整齊。

　　——以冷庫為基礎，農產(chǎn)品統配聯(lián)銷(xiāo)，錯峰上市增效益。冷庫建在田間地頭，千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)的新鮮果蔬第一時(shí)間進(jìn)冷庫，聯(lián)起手來(lái)拓銷(xiāo)路。茶陵、瀘溪、祁東、汝城等縣推廣這種模式，豆制品、柑橘、葡萄、黃花菜、生姜、朝天椒等通過(guò)預冷保鮮，銷(xiāo)往全國各地，并延長(cháng)上市周期，帶動(dòng)散戶(hù)顯著(zhù)增收。

　　——以冷庫為支點(diǎn)，撬動(dòng)閑置資源，集體經(jīng)濟有活力。長(cháng)沙縣針對冷庫建設用地難題，探索村企共建冷庫模式。村里盤(pán)活閑置院落、廢棄廠(chǎng)房等資源，與企業(yè)共建冷庫，村集體參與分紅，既解了企業(yè)難題，又壯大了村集體經(jīng)濟實(shí)力。湘陰縣三塘鎮民岳村利用廢棄?mèng)~(yú)塘建冷庫出租，不僅解了散戶(hù)的藠頭儲種的難題，每年還給村集體經(jīng)濟增收16萬(wàn)元?！爸褡又l”桃江縣也嘗到了其中的甜頭，今年有16個(gè)村集體準備牽頭建設冷藏保鮮設施。

　　長(cháng)沙縣高橋鎮白石源村集體合作社創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，聯(lián)合企業(yè)共建冷庫，分別作為花生苗生產(chǎn)冷藏保鮮區和控溫水培區。

　　——以冷庫為紐帶，合作社共建共享，產(chǎn)業(yè)發(fā)展添后勁。產(chǎn)業(yè)上規模，新型經(jīng)營(yíng)主體攜起手來(lái)，不僅共建共享冷藏保鮮庫，還共享技術(shù)、融資渠道、市場(chǎng)信息，當地產(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展。漢壽縣的漢美、遠鑫等5家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，在圍堤湖蔬菜產(chǎn)業(yè)園建起了占地35畝、庫容達1.6萬(wàn)立方米的冷藏庫，每年可冷儲蔬菜近50萬(wàn)噸，為5萬(wàn)畝蔬菜解決保鮮難題，年增收近6000萬(wàn)元。衡陽(yáng)縣錦程家庭農場(chǎng)組織9個(gè)新型主體，修建1900立方米的冷藏保鮮庫，帶動(dòng)2000畝優(yōu)質(zhì)水果基地，并向中小散戶(hù)出租，股東享有應季倉儲優(yōu)先使用權，并按股分紅，提高了冷庫使用效益。

　　如果將農產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮設施比作一個(gè)大型“冰箱”，這樣的“田間冰箱”，在湖南各地如雨后春筍般涌現。兩年來(lái)，湖南全省共建設6240個(gè)，其中新建設施庫容260萬(wàn)立方米，新增長(cháng)農產(chǎn)品冷藏倉儲能力約50萬(wàn)噸，為千億農業(yè)產(chǎn)業(yè)、“一縣一特”發(fā)展夯實(shí)基礎。

　　如今，冷庫分布田間，鏈頭聯(lián)結市場(chǎng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)，全省農業(yè)規?；?、組織化水平邁上新臺階。據專(zhuān)家評估，湖南省農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力提升了34%，鮮活農產(chǎn)品損腐率下降10.8%，參與項目建設的實(shí)施主體平均收益增加20%以上，直接創(chuàng )造就業(yè)崗位4萬(wàn)多個(gè)。

　　全省冷庫掃描

　　茶陵：探索五種冷庫運營(yíng)模式

　　傳統農業(yè)大縣茶陵，近兩年來(lái)通過(guò)項目實(shí)施，新增冷藏保鮮庫容20萬(wàn)立方米，新增冷藏能力4萬(wàn)噸，探索創(chuàng )建了具有地方特色的五種運營(yíng)模式。

　　一是“直銷(xiāo)配送+”運營(yíng)模式。整合35個(gè)申報項目主體在全縣農產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地建設冷藏設施，形成田頭產(chǎn)地冷庫，推行聯(lián)建共享。如文起家庭農場(chǎng)以田頭產(chǎn)地庫為基礎的“家庭農場(chǎng)+直銷(xiāo)配送+”的運營(yíng)模式，解決了馬江鎮200多個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)，人均增收3000多元。

　　二是“電商微商+”運營(yíng)模式。加大縣內電商物流資源整合力度，電子商務(wù)風(fēng)生水起，從業(yè)人數突破萬(wàn)人。如君蘭大蒜種植專(zhuān)業(yè)合作社依托冷鏈設施的建設，創(chuàng )建“電商微商+”平臺，形成了集中倉儲、共同配送、倉儲一體的營(yíng)銷(xiāo)機制，農產(chǎn)品年交易額達4000萬(wàn)元以上。

　　三是“龍頭企業(yè)+合作社+”運營(yíng)模式。積極引進(jìn)紅星集團等國內知名企業(yè)，有力解決了農產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題。如展源家庭農場(chǎng)以冷鏈為紐帶，聯(lián)合三家合作社建成三座冷庫，庫容2400立方米，并對接長(cháng)沙紅星大市場(chǎng)，解決了茶陵黃桃、臍橙、食用菌等產(chǎn)品滯銷(xiāo)難題。

　　四是“湘贛邊區冷鏈農副產(chǎn)品集配中心+”運營(yíng)模式。該縣將佳家歡冷鏈物流園建設成湘贛邊冷鏈物流集散中心，以田間地頭高溫庫為依托，將冷鏈集配中心與鄉村田間地頭的農產(chǎn)品全程冷鏈無(wú)縫對接，實(shí)現高溫庫與低溫庫良性互動(dòng)，提高了冷庫的使用效率和經(jīng)濟效益。

　　五是“田頭市場(chǎng)+”運營(yíng)模式。茶陵縣萬(wàn)樟園林苗木種植農民專(zhuān)業(yè)合作、高星茶葉種植農民專(zhuān)業(yè)合作社借助農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目的利好政策，建成5個(gè)農產(chǎn)品冷鏈冷庫，逐步形成了農產(chǎn)品交易的田頭市場(chǎng)，推動(dòng)了油茶、茶葉、名貴花卉等產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展。

　　祁東：冷庫聯(lián)用助農產(chǎn)品聯(lián)銷(xiāo)

　　祁東縣是傳統的農業(yè)大縣，也是特色作物種植強縣。黃花菜、席草、香芋和生姜被譽(yù)為“祁東四寶”，其中黃花菜占全國商品量的70%以上。2020年，祁東啟動(dòng)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設項目，當年參與建設主體16個(gè)，建成冷庫33座，總凈庫容8018.9立方米，落實(shí)財政補貼資金244萬(wàn)元，獲評湖南省優(yōu)秀建設縣。

　　鼓勵“農產(chǎn)品聯(lián)銷(xiāo)”發(fā)揮冷藏銷(xiāo)售增效。積極引導廣州江南市場(chǎng)成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，探索出“市場(chǎng)信息+訂單+生產(chǎn)基地”的種植模式。位于祁東縣歸陽(yáng)工業(yè)園的江南廣利冷鏈有限公司，為江南市場(chǎng)成功人士鄧功軍創(chuàng )建，已建成4萬(wàn)噸恒溫保鮮冷庫，擁有較為系統的農產(chǎn)品冷藏保鮮技術(shù)和市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道。2020年，共收購生姜、沙姜、大蒜、黃蔥、黃花菜等十余種果蔬1.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值約2億元。

　　發(fā)展“一庫聯(lián)用”大幅提升冷庫使用率。祁東黃花菜種植16.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮黃花菜40萬(wàn)噸，采摘時(shí)間集中(6-7月)，儲藏時(shí)間較短。祁東縣廣民生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等黃花菜儲藏主體6-7月儲藏自產(chǎn)黃花菜，空閑季節代儲其他果蔬，或轉租電商藏儲。電商黃花菜年銷(xiāo)額約6.5億元，既提高銷(xiāo)售又提升冷庫使用率。

　　漢壽：抱團建冷庫暢通供應鏈

　　漢壽是全國蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，圍堤湖蔬菜種植面積5萬(wàn)多畝。2019年，漢壽縣僅有蔬菜、水果冷藏保鮮庫8500多立方米，冷藏能力1500多噸，遠不能滿(mǎn)足果蔬冷藏需求。

　　2020年開(kāi)始，漢壽縣推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，創(chuàng )新“田頭市場(chǎng)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農戶(hù)”模式，鼓勵當地蔬菜種植大戶(hù)抱團共建，在用地、用電、金融等方面提供保姆式服務(wù)，新增庫容78319.14立方米，新增冷藏能力80多萬(wàn)噸，果蔬損耗降低4.5%，示范帶動(dòng)農戶(hù)25000多戶(hù)，新增經(jīng)濟效益4億多元。

　　依托冷庫，湖南省果蔬暢通供應鏈。2021年全縣銷(xiāo)售蔬菜160萬(wàn)噸，總產(chǎn)量、銷(xiāo)售量分別比2019年增長(cháng)了20%和25%。通過(guò)冷鏈物流銷(xiāo)到省外的新鮮果蔬達125萬(wàn)噸，占總銷(xiāo)售量近八成。

　　衡陽(yáng)：冷庫使用帶動(dòng)結構調整

　　2020年起，衡陽(yáng)縣實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目。兩年完成冷庫建設283個(gè)，總庫容逾6萬(wàn)立方米。

　　該縣三湖鎮聯(lián)洋村，9個(gè)股東組建錦程家庭農場(chǎng)，2018年栽植800多畝黃桃。去年投入300多萬(wàn)元建起1900立方米的冷庫，獲得項目補助90余萬(wàn)元。

　　黃桃上市旺季一般僅半個(gè)多月，冷庫保鮮可延長(cháng)1至2個(gè)月。為了充分使用冷庫，農場(chǎng)股東擴大土地流轉，種植500多畝獼猴桃，還種了黃金柰李、柑橘等600多畝。種植品種結構分散，一年四季鮮果上市，冷庫從季節性使用變周年使用。

　　在農場(chǎng)示范帶動(dòng)下，周邊農民也種植黃桃、柰李、獼猴桃、臍橙，品種不斷增多，租用冷庫頻繁。農場(chǎng)股東施健生稱(chēng)，黨的政策真好，今年還想申報擴建冷庫，帶動(dòng)種植結構調整，實(shí)現錯峰上市、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　汝城：冷鏈基地變成集散中心

　　在汝城縣，生姜是其農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，全縣種植面積6.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸，90%以上產(chǎn)品通過(guò)商販外銷(xiāo)。但長(cháng)期以來(lái)，農戶(hù)單戶(hù)“窖儲”，營(yíng)銷(xiāo)商販上門(mén)收姜，逐戶(hù)講價(jià)逐戶(hù)成交，費時(shí)費力費成本。2021年，由生姜協(xié)會(huì )引進(jìn)生姜營(yíng)銷(xiāo)公司在馬橋鎮統一租賃地皮，動(dòng)員7家合作社統一集中建庫共1萬(wàn)立方米，建立生姜田頭冷鏈基地，能集中冷鏈儲存生姜6000噸。

　　集中建庫，形成洼地效應。農戶(hù)和姜販在基地實(shí)現無(wú)縫對接，冷鏈基地華麗轉身成為生姜集散中心?，F在，每天有10個(gè)以上外地姜販到此收姜，上百戶(hù)農戶(hù)送姜到此，每天集散營(yíng)銷(xiāo)數量在20萬(wàn)公斤以上。

　　配齊設施，強化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。營(yíng)銷(xiāo)公司在基地建設生姜沖洗、分級分選和包裝設施，平均每斤生姜價(jià)格可提高0.5元左右，姜農每畝收入可提高2000元以上。