【中國制冷網(wǎng)】國家質(zhì)檢總局2016年9月30日公告，“為落實(shí)國務(wù)院行政審批改革要求，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，規范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，質(zhì)檢總局新制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》、并對60類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則（含制冷設備產(chǎn)品）進(jìn)行了修訂，并予以公布，自2016年10月30日起實(shí)施。”

　　《制冷設備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則（2016版）》正式施行，2011版作廢。與舊版相比，新版實(shí)施細則在以下幾個(gè)方面發(fā)生比較重大的變化。

　　關(guān)于“煤改電”機組

　　“煤改電”機組指：低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組（GB/T25127.2-2010）。此類(lèi)型機組在舊版中沒(méi)有列入，生產(chǎn)廠(chǎng)家為了取證，都是以熱泵熱水機（GB/T21362）或風(fēng)冷模塊機（GB/T18430）的形式取證。新版單獨列出此類(lèi)產(chǎn)品，取證有了依據。但是對于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)針對這類(lèi)產(chǎn)品，要單獨重新申請許可證了。

　　除了低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組（GB/T25127.2-2010），還對幾類(lèi)機組進(jìn)行了細化，分出一類(lèi)低環(huán)境溫度機組，比如：低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱水機（JB/T12841-2016）、低環(huán)境溫度空氣源多聯(lián)式熱泵（空調）機組（GB/T25857-2010）。這兩類(lèi)產(chǎn)品原來(lái)分別屬于熱泵熱水機（GB/T21362）、多聯(lián)機（GB/T18837）類(lèi)別，現在都單獨拎出來(lái)取證了。

　　從這個(gè)變化可以看出國家治理霧霾的決心。今年兩會(huì )期間，準確說(shuō)是2016年3月11日，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧舉行記者會(huì )時(shí)說(shuō)：“散煤是一個(gè)比較難的問(wèn)題，因為它涉及千家萬(wàn)戶(hù)。一噸散煤燃燒的排放相當于5噸到10噸電廠(chǎng)排放的污染物，而且隨著(zhù)人民群眾生活水平提高，散煤的用量在增加。大家看，去年冬天幾次嚴重的霧霾，散煤的貢獻是比較大的，所以我們下一個(gè)階段將在做好散煤管控工作上有更大的投入，有更好的辦法。”

　　冬天，在北方的廣大農村地區，取暖主要用燃煤，這是霧霾圍城、環(huán)境污染的重要源頭。使用清潔能源勢在必行，所以有了“煤改電”政策。許可證新政單獨列出這幾類(lèi)低溫機組，可見(jiàn)政府鼓勵（脅迫）企業(yè)在這方面釋放產(chǎn)能、促進(jìn)研發(fā)。

　　關(guān)于風(fēng)機盤(pán)管

　　舊版要求生產(chǎn)企業(yè)有“焓差試驗室；對無(wú)焓差試驗室的生產(chǎn)企業(yè)，除具備標準規定測量風(fēng)量、輸入功率的裝置外，還應對所申報取證產(chǎn)品品種中的每一型號的產(chǎn)品，按產(chǎn)品標準的要求提供型式試驗報告。”也就是說(shuō)沒(méi)有焓差試驗室的企業(yè)，每個(gè)型號的產(chǎn)品都要做型式試驗。

　　新版只要求生產(chǎn)企業(yè)具備“風(fēng)量、輸入功率試驗裝置”，且只抽取一臺產(chǎn)品做型式試驗。

　　關(guān)于壓縮機、換熱器

　　壓縮機只有螺桿式的需要在線(xiàn)運轉試驗臺，其它類(lèi)型的都不需要試驗臺了。換熱器、壓縮冷凝機組都不需要試驗裝置了。

　　關(guān)于產(chǎn)品試驗裝置

　　在新版實(shí)施細則中，絕大部分產(chǎn)品都不需要有性能試驗裝置了，只需要有在線(xiàn)運轉試驗臺。這大大減少了企業(yè)負擔，降低了企業(yè)運營(yíng)成本。但是對于有追求的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以前建造性能試驗裝置就不只是為了取證，z*主要的作用是輔助研發(fā)、質(zhì)量控制?，F在取證不需要性能試驗裝置了，但是為了研發(fā)與質(zhì)控，還是要建性能試驗裝置。

　　新版中規定，抽檢樣機的能力大于一定值時(shí)，考慮機組運輸不便，企業(yè)可以選擇在生產(chǎn)現場(chǎng)檢驗，但是此檢驗是性能試驗，企業(yè)也得有性能試驗裝置才行。

　　關(guān)于實(shí)地核查

　　舊版核查內容共7章28條45款，新版有所精簡(jiǎn)，變?yōu)?章25條39款，并且不再分否決項與非否決項，所有條款一視同仁。

　　舊版的否決項只有“符合”、“不符合”；非否決項有“符合”、“輕微缺陷”、“不符合”。

　　新版中的所有條款都分“符合”、“不符合”、“建議改進(jìn)”。

　　可以看出，新版的要求不是那么嚴苛了。

　　綜上可以看出，國家旨在減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展，這對于近兩年除空氣能熱泵外略顯頹勢的空調行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次難得的發(fā)展機遇。