【中國制冷網(wǎng)】今年以來(lái)，美國國際貿易委員會(huì )(USITC)投票決定對進(jìn)口自中國的氫氟烴單體做出反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害否定性裁定，不對該單體產(chǎn)品征收高達216.37%的反傾銷(xiāo)稅。這是繼2014年浙江省制冷劑生產(chǎn)企業(yè)合力應對美國的反傾銷(xiāo)案件勝訴后，巨化反傾銷(xiāo)再次取得的重大勝利。

　　難言公正的“替代他國”調查法

　　近年來(lái)，針對中國企業(yè)的反傾銷(xiāo)事件愈演愈烈。一些國家和地區在對中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查時(shí)采用“替代國”做法，也就是采用第三國的價(jià)格或成本，來(lái)計算中國產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度，這使得中國出口產(chǎn)品，被征收高額反傾銷(xiāo)稅對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重負面影響。

　　例如金龍銅管就遭遇過(guò)“替代國”的侵害，美國商務(wù)部2009年宣布啟動(dòng)對進(jìn)口自墨西哥和中國的無(wú)縫精煉銅管進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，并以印度為替代國計算反傾銷(xiāo)幅度。經(jīng)過(guò)一年的訴訟拉鋸之后，美國國際貿易委員會(huì )于2010年11月8日做出裁定，中國和墨西哥相關(guān)制造商和出口商將分別面臨11.25%至60.85%及24.89%至31.43%的反傾銷(xiāo)稅，金龍集團付出昂貴的賦稅代價(jià)。

　　一旦失敗將遭遇出口關(guān)閉之殤

　　對制冷行業(yè)的外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)訴訟是一場(chǎng)非贏(yíng)不可的戰爭。2015年7月，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對來(lái)自中國的氫氟烴(HFC)混合物及其單體產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)立案調查。該起案件中，涉案企業(yè)包括巨化集團、山東東岳、中化藍天、浙江三美、浙江永和等5家企業(yè)。巨化方面介紹：“美國是中國氟制冷劑產(chǎn)品的出口市場(chǎng)之一，主要產(chǎn)品包括R134a、R32、R125、R143a及其含氟混配系列等。如美國商務(wù)部此次裁定的反傾銷(xiāo)結果被通過(guò)，可能導致美國市場(chǎng)的大門(mén)徹底關(guān)閉。”

　　這個(gè)說(shuō)法并不夸張，據了解，作為衢州市龍頭特色產(chǎn)業(yè)，2013年氟化工產(chǎn)業(yè)以103億元產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值7%。2013年巨化集團對美出口的四氟乙烷(R134a)金額為1100萬(wàn)美元，受當年反傾銷(xiāo)、反補貼案件調查影響，2014年對美出口額減少近半。

　　積極應對強強聯(lián)合或有生機

　　當外貿企業(yè)面臨反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，應該怎樣應對？美國對中國的氫氟烴單體反傾銷(xiāo)案件，或許有部分借鑒作用。巨化方面表示：“在相關(guān)部門(mén)、商會(huì )的支持、推動(dòng)下，涉案的5家企業(yè)在美國商務(wù)部做出反傾銷(xiāo)高稅率仲裁的不利形勢下，加強協(xié)同，堅持不懈地開(kāi)展行業(yè)無(wú)損害抗辯，z*終取得了HFC反傾銷(xiāo)案單體產(chǎn)品無(wú)損害抗辯的勝利。政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)‘多方聯(lián)動(dòng)’取得的這次勝利，不僅有效維護了產(chǎn)業(yè)整體利益和企業(yè)合法權益，確保了浙江省制冷劑產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)的份額，也為浙江制冷劑產(chǎn)業(yè)的轉型創(chuàng )新發(fā)展贏(yíng)得了時(shí)間。”接下來(lái)巨化集團將繼續積極應對國際貿易摩擦，進(jìn)一步提高產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭能力。

　　與政府部門(mén)聯(lián)合也不失為一種應對方法，衢州市商務(wù)局法規處處長(cháng)蔣永明表示，之前衢州市企業(yè)受到來(lái)自美國、歐盟、加拿大、埃及等反傾銷(xiāo)調查案件達數十起，衢州市企業(yè)對相應的應對措施和公平貿易的政策不是很了解，采取主動(dòng)應訴的企業(yè)不多，商務(wù)局日后會(huì )加強對企業(yè)政府法規、應對機制的培訓，鼓勵和指導企業(yè)在反傾銷(xiāo)立案之后不要恐慌，要積極參與應訴，只有這樣才能有力打擊這種貿易保護主義，維護公平貿易的國際市場(chǎng)秩序。對企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，在維護權益的同時(shí)，也提升了企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭的能力。