【中國制冷網(wǎng)】近年來(lái)，政府采購空調市場(chǎng)愈來(lái)愈成熟，但后期履約方面，仍然會(huì )被詬病。使用虛假材料投標、擅自終止合同、供貨周期長(cháng)、額外收費等問(wèn)題還未被完全遏制。業(yè)內人士是如何看待這些問(wèn)題的？操作機構都采取了什么辦法？本期，我們將為您解讀。

　　有別于大眾消費市場(chǎng)，政府采購市場(chǎng)有一套嚴謹的游戲規則，供需雙方必須遵循。記者采訪(fǎng)多位采購人，看看他們給空調供應商打多少分？

　　違法失信行為

　　“暫時(shí)還沒(méi)遇到。”當記者問(wèn)及采購人是否遇到空調供應商違法失信行為時(shí)，他們不約而同如此回復。

　　“東莞市**空調機電工程有限公司以虛假材料謀求中標，遼寧省財政廳依據《政府采購法》第七十七條，處以21050元人民幣罰款并列入不良行為記錄名單，自2016年7月22日起，一年內禁止參加政府采購。”記者登錄中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”平臺，在搜索框鍵入“空調”二字時(shí)，顯示1條信息，點(diǎn)擊企業(yè)名稱(chēng)進(jìn)入二級頁(yè)面，上述內容映入眼簾。這是全國政府采購“黑名單”，除此以外，各省市也都分別建有自己的“黑名單”?？v觀(guān)黑名單違法失信情形，以提供虛假材料謀取中標、與其他供應商惡意串通兩項居多，成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同、擅自終止合同、未按規定對中標項目進(jìn)行了分包等情形也不少。相對其他行業(yè)，空調供應商表現更加成穩，鮮少曝光。

　　據悉，凡被列入全國政府采購“黑名單”的供應商，除了罰款，將被列入不良行為記錄名單，一至三年禁止參加政府采購活動(dòng)。同時(shí)，財政部還會(huì )將“黑名單”提供給電子政務(wù)外網(wǎng)和信用中國網(wǎng)站，提供各政府部門(mén)共享利用，并接受社會(huì )公眾查詢(xún)。業(yè)內專(zhuān)家表示，寧愿老老實(shí)實(shí)不中標，也不要投機取巧得不償失。

　　供貨周期偏長(cháng)

　　空調供貨不及時(shí)一直備受詬病。

　　2014年，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國采中心”）曾集中收到采購人書(shū)面投訴達10次，投訴理由直指同一家供應商供貨不及時(shí)，隨后該供應商受到在未來(lái)半年內不能參與政采的處罰。哪家供貨及時(shí)、響應快，就會(huì )受到政府采購用戶(hù)的青睞。

　　各地針對履約合同相繼出臺舉措，比如國采中心要求采購人在成交供應商履行合同義務(wù)結束后15個(gè)工作日內，在物流查詢(xún)系統中，對成交供應商的合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、配送安裝、服務(wù)品質(zhì)等職責履行情況做評價(jià)，并按“優(yōu)、良、中、差”評定等級。

　　此外，上述高校老師還表示，從空調使用情況來(lái)看，目前配置滿(mǎn)足不了學(xué)校實(shí)驗室的需求。她說(shuō)：“實(shí)驗室冬天沒(méi)暖氣，必須使用空調。有的老師覺(jué)得室內溫度太高，想調低點(diǎn)，但空調始終不出冷風(fēng)。”她表示，之后把使用情況反饋給供應商，供應商回復說(shuō)因為冬天溫度太低，空調有時(shí)會(huì )出現不送冷風(fēng)的現象。

　　額外收費

　　“用電鉆打孔必須加錢(qián)，否則墻面不平整，還有不知道支架是否換了鋼架的緣故，有時(shí)也要收費。”一位廣西采購人訴苦。

　　一位主流品牌空調企業(yè)工作人員作出解釋?zhuān)?ldquo;按照規定，用沖擊鉆在40CM以?xún)鹊拇u墻體打一個(gè)孔免費，第二個(gè)孔就要收費。而水磨鉆打孔一律都要收費。”他表示，支架屬于輔材范圍，不是每個(gè)用戶(hù)都用到，有的樓層配有飄臺和專(zhuān)門(mén)放置外機的地方則不需要支架，所以支架一般不會(huì )隨廠(chǎng)配備，需要就得另行購買(mǎi)。

　　他強調，政府采購空調中標單價(jià)范疇z*終要看招標文件怎么規定，比如招標文件要求免收高空費，那么報價(jià)就包括高空費，安裝時(shí)不會(huì )向客戶(hù)收取該費用。同理，打孔和支架是否收費也得按招標文件規定執行，不能也不應該收取額外費用。

　　記者發(fā)現，在民用空調采購項目招標文件中，通常包含“配置報價(jià)一覽表”，對隨機連接管長(cháng)度、連接管加長(cháng)價(jià)格等項目均標注得一清二楚。甚至于空調吊運安裝費、搬運費用是否包含在投標報價(jià)中，也一一注明，供需雙方須遵照執行，如遇供應商收取額外費用，采購人可向采購代理機構進(jìn)行投拆。