【中國制冷網(wǎng)】日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，以保障生鮮農產(chǎn)品(9.370, 0.04, 0.43%)和食品消費安全。而在政策的推動(dòng)下，多地開(kāi)始掀起了冷鏈物流投資建設熱潮。

　　我國將加快冷鏈物流發(fā)展

　　《意見(jiàn)》指出，到2020年，要初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網(wǎng)絡(luò )，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè)。同時(shí)，大幅提升冷鏈物流信息化、標準化水平，普遍實(shí)現冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，提高生鮮農產(chǎn)品和易腐食品的冷鏈流通率和冷藏運輸率，降低腐損率。

　　為什么國家如此重視冷鏈物流？因為它事關(guān)食品安全。國家質(zhì)量檢驗檢疫總局相關(guān)人士表示，要提升國民生活品質(zhì)、保障食品安全，冷鏈物流的發(fā)展水平就必須要邁入新的高度。以前人們談?wù)撌称钒踩?，往往只關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節以及終端零售，而物流環(huán)節常被忽略。

　　據研究發(fā)現，控制易腐食品安全的關(guān)鍵是控制微生物的生長(cháng)速度，而控制微生物的關(guān)鍵就是控制溫度，溫度每升高6℃，食品中細菌生長(cháng)速度就會(huì )翻一倍，貨架期縮短一半。統計數據顯示，我國居民家庭對易腐食品的消費占比超過(guò)30%，而果蔬冷鏈流通率僅為10%，損耗率卻高達30%。如果將果蔬損耗率從當前的30%降到5%，那么每年可節約1000多億元。

　　除此之外，上述人士表示，冷鏈物流還具有鮮明的經(jīng)濟屬性，其市場(chǎng)影響力同樣不容忽視。近些年“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”等現象時(shí)有發(fā)生就是很好的例證。

　　因此，《意見(jiàn)》提出，要加強對冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，逐步構建覆蓋全國主要產(chǎn)地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。鼓勵農產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)，建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進(jìn)冷鏈設備應用，補齊農產(chǎn)品產(chǎn)地“z*先一公里”短板。

　　《意見(jiàn)》表示，將鼓勵全國性、區域性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設冷藏冷凍、流通加工等冷鏈設施。在重要物流節點(diǎn)和大中型城市改造升級或適度新建一批冷鏈物流園區，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)集聚發(fā)展。加強面向城市消費的低溫加工處理中心和冷鏈配送設施建設，發(fā)展城市“z*后一公里”低溫配送。健全冷鏈物流標準化設施設備和監控設施體系，鼓勵適應市場(chǎng)需求的冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫建設，推廣應用多溫層冷藏車(chē)等設施設備。鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設完善?？拷有独滏溤O施，鼓勵商場(chǎng)超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備冷鏈設備，推廣使用冷藏箱等便利化、標準化冷鏈運輸單元。

　　鼓勵冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

　　質(zhì)檢總局相關(guān)人士表示，隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平不斷提高，冷鏈物流也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。但與發(fā)達國家相比，我國冷鏈物流水平還存在明顯差距。數據顯示，目前我國冷藏保溫車(chē)輛約有7萬(wàn)輛，而美國則達到20多萬(wàn)輛；我國冷庫總量為2600多萬(wàn)噸，人均占有冷庫容積只有美國的1/5。

　　顯然，我國當前的冷庫結構不太合理，導致功能失衡，存在肉類(lèi)冷庫多果蔬類(lèi)冷庫少、冷凍庫多保鮮庫少、城市冷庫多農村冷庫少、經(jīng)營(yíng)性冷庫多加工類(lèi)冷庫少、土建式冷庫多裝配式冷庫少、東部冷庫多中西部冷庫少等現象。

　　對此，圍繞成本和效率優(yōu)化，《意見(jiàn)》鼓勵通過(guò)科技創(chuàng )新推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展，并給出了冷鏈物流創(chuàng )新發(fā)展的主要方向：一是推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)的功能和內涵創(chuàng )新，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與商貿等企業(yè)加強融合，在冷鏈物流基礎服務(wù)上疊加增值服務(wù)功能，延伸服務(wù)價(jià)值，挖掘增值價(jià)值；二是推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)模式創(chuàng )新，圍繞多樣化和個(gè)性化冷鏈服務(wù)需求，積極發(fā)展新的服務(wù)模式，如“生鮮電商+冷鏈宅配”“‘中央廚房’+食材冷鏈配送”等；三是推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)結構創(chuàng )新，鼓勵冷鏈物流平臺等新業(yè)態(tài)發(fā)展，在資源有效整合基礎上形成規?；髽I(yè)、平臺企業(yè)、小微企業(yè)等并存的市場(chǎng)格局。

　　業(yè)內認為，將鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新作為一項重要的發(fā)展任務(wù)，體現了《意見(jiàn)》注重市場(chǎng)配置資源和創(chuàng )新驅動(dòng)的思想。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)崔忠付認為，冷鏈是民生工程，其發(fā)展的軌跡和快慢主要取決于消費者的需求程度，以市場(chǎng)為主導，會(huì )z*大化地激發(fā)冷鏈企業(yè)的市場(chǎng)活力和創(chuàng )新能力，從而倒逼淘汰不規范和落后的冷鏈企業(yè)。政府應發(fā)揮在冷鏈規劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監管作用，引導冷鏈發(fā)展方向，規范市場(chǎng)環(huán)境，防止劣幣驅除良幣的現象出現。

　　多地提出冷鏈物流建設目標

　　在政策的推動(dòng)下，目前多地冷鏈物流建設開(kāi)始進(jìn)入快車(chē)道。

　　廈門(mén)市前不久出臺了《廈門(mén)市促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展若干措施》，確定廈門(mén)冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是“提升冷鏈產(chǎn)業(yè)標準化水平，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)‘供、儲、運、銷(xiāo)、配’全鏈條無(wú)縫銜接，創(chuàng )建‘廈門(mén)冷鏈’品牌，提升廈門(mén)冷鏈產(chǎn)業(yè)區域輻射力，對接臺灣，并延伸至‘一帶一路’沿線(xiàn)國家和地區，推動(dòng)廈門(mén)建設成為海西冷鏈物流中心城市”。

　　廈門(mén)市提出，要以?xún)砂独滏溛锪鳟a(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)為契機，大力推動(dòng)硬件設施建設，先后簽署兩岸合作項目11個(gè)，項目建設投資近6億元人民幣。同時(shí)，推動(dòng)“全程冷鏈”體系建設，促進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)各環(huán)節有效銜接，真正形成“全程冷鏈”標準化服務(wù)體系。此外，廈門(mén)市還以試點(diǎn)企業(yè)為龍頭，積極引導和支持企業(yè)提升標準、管理和技術(shù)，形成可復制可推廣的成果，為行業(yè)發(fā)展提供引領(lǐng)示范。

　　青島市的目標是，力爭用3年時(shí)間，建成青島市商貿冷鏈物流信息綜合服務(wù)和監管平臺；到2020年，商貿冷鏈物流設施利用率和監管水平進(jìn)入全國一流行列；肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果蔬等主要冷藏冷凍類(lèi)農產(chǎn)品、食品冷鏈流通率分別提高30%以上，冷鏈運輸率提高25%以上，市區共同配送站（點(diǎn)）覆蓋率達40%以上。

　　廣西壯族自治區則表示，未來(lái)三年擬建冷鏈物流項目68個(gè)，到2020年全區冷庫總容量將超100萬(wàn)噸。其中，包括各類(lèi)冷凍、氣調庫容量約76萬(wàn)噸，大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)均建有千噸以上規模冷庫。此外，冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )初步形成，湘桂鐵路、桂海高速公路、“南菜北運”專(zhuān)線(xiàn)、沿海海運線(xiàn)路、空運線(xiàn)路等將共同組成冷鏈物流線(xiàn)路及較為健全的冷鏈物流節點(diǎn)。同時(shí)，冷鏈物流比例不斷提高，水產(chǎn)品、肉類(lèi)、果蔬的冷鏈物流比例分別達到64.3%、25.4%和10.3%。