【中國制冷網(wǎng)】炎炎夏日，氣溫屢創(chuàng )新高，人們對于空調等制冷系統的依賴(lài)與日俱增，也導致氫氟碳化物（HFCs）的使用量和排放量快速增長(cháng)。作為替代氯氟烴的第三代制冷劑，氫氟碳化物雖然避免了對臭氧層的破壞，卻是一種“超級”溫室氣體。

　　日前，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2016年度氫氟碳化物處置核查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），將組織開(kāi)展2016年度氫氟碳化物處置核查工作，并據此會(huì )同有關(guān)部門(mén)安排2016年度三氟甲烷（HFC-23）銷(xiāo)毀裝置的運行經(jīng)費補貼。“雖然根據《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》修正案，包括中國在內的一些發(fā)展中國家將在2024年前凍結氫氟碳化物的使用，但實(shí)際上中國很早就開(kāi)始了淘汰氫氟碳化物的步伐，上述《通知》的發(fā)布也可以視為2024年淘汰氫氟碳化物的一個(gè)鋪墊性動(dòng)作。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授張劍波對中國經(jīng)濟導報記者說(shuō)。

　　對于擁有龐大化學(xué)品制造業(yè)和電器制造業(yè)的中國，要迅速淘汰氫氟碳化物并非易事。在張劍波看來(lái)，企業(yè)使用焚燒HFC-23裝置需投入較大資金、目前氫氟碳化物替代品的使用成本太高以及企業(yè)技術(shù)研發(fā)存在局限性等問(wèn)題，會(huì )是淘汰氫氟碳化物“路上”遇到的較大障礙。

　　“可以說(shuō)，挑戰存在，但同時(shí)也伴隨著(zhù)機遇，作為q*z*大的氫氟碳化物（HFCs）生產(chǎn)國，中國有責任也有義務(wù)在淘汰氫氟碳化物的進(jìn)程中發(fā)揮更多帶頭作用，體現在q*氣候治理中的領(lǐng)導力。”張劍波說(shuō)。

　　努力：補貼＋核查

　　一度，氫氟碳化物被當作消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的替代品，廣泛使用在冰箱、空調的制冷劑中。但很快，科學(xué)家們發(fā)現，氫氟碳化物的溫室效應潛值（GWP）極高，會(huì )產(chǎn)生巨大的氣候影響。張劍波告訴記者，氫氟碳化物包含一系列化合物，同等重量氫氟碳化物的溫室效應是二氧化碳（CO2）的幾千甚至上萬(wàn)倍。

　　據悉，2005年我國的HFCs行業(yè)剛剛起步，然而2005年之后HFCs的消費水平保持年20%以上的速度增長(cháng)。“氫氟碳化物已經(jīng)成為目前世界上增長(cháng)z*快的溫室氣體，其排放量也正以每年10%的速率增加。”張劍波不無(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)。

　　所幸的是，2016年10月15日，《蒙特利爾議定書(shū)》第28次締約方大會(huì )達成了限控溫室氣體氫氟碳化物協(xié)議，這也被看做是繼《巴黎協(xié)定》后國際社會(huì )應對氣候變化達成的又一里程碑式的重要文件。據悉，此項協(xié)議預計可減少88%的氫氟碳化物的釋放量。如果各個(gè)國家真能?chē)栏褡袷貐f(xié)議的話(huà)，那么本世紀末氟烷僅會(huì )導致0.06攝氏度的氣溫上升。根據協(xié)議，包括中國在內的100多個(gè)發(fā)展中國家從2024年開(kāi)始減少氫氟碳化物用量。

　　據業(yè)內專(zhuān)家所言，我國HFCsz*大的減排潛力在于：采用技術(shù)改造減少HFC-23的產(chǎn)生，逐步焚燒處置HFC-23以減少排放；逐步替代汽車(chē)空調使用的HFC-134a；在淘汰上一代產(chǎn)品氫氯氟烴（HCFCs）過(guò)程中盡力避免使用HFCs。由于我國和發(fā)達國家技術(shù)和經(jīng)濟水平的差異，除HFC-23之外，我國HFCs的減排潛力主要在2020年之后。

　　相關(guān)資料也顯示，HFC-23作為HCFC-22（二氟一氯甲烷）生產(chǎn)中的副產(chǎn)物，如果沒(méi)有控制措施，每年HFC-23排放量將超過(guò)萬(wàn)噸水平，折合CO2當量超過(guò)億噸水平。

　　事實(shí)上，早自2006年起，政策就已開(kāi)始重點(diǎn)對HFC-23這種暫時(shí)無(wú)用途的氫氟碳化物“開(kāi)刀”，陸續實(shí)施了11個(gè)削減HFC-23排放的清潔發(fā)展機制項目。但2012年后這些項目已到期，沒(méi)有了資金支持，企業(yè)由于失去經(jīng)濟激勵可能會(huì )停止焚燒處理HFC-23，致使HFC-23的實(shí)際排放量迅速增加。

　　由此，2014年11月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于下達氫氟碳化物削減重大示范項目2014年中央預算內投資計劃的通知》，向地方發(fā)展改革委下達了氫氟碳化物削減重大示范項目——2014年中央預算內投資計劃，目的是通過(guò)支持HFC-23的焚燒和轉化利用來(lái)促進(jìn)溫室氣體減排。根據安排，國家發(fā)展改革委計劃在2019年年底前分年度對HFC-23處置設施運行進(jìn)行補貼，2020年后將終止財政補貼。

　　自2015年開(kāi)始，國家發(fā)展改革委開(kāi)始組織開(kāi)展氫氟碳化物處置核查工作。根據《通知》，本次核查由省級發(fā)展改革委隨機抽選并委托經(jīng)國家發(fā)展改革委備案且具備氫氟碳化物相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的第三方核查機構進(jìn)行現場(chǎng)核查（同一核查機構不得連續兩年對同一家企業(yè)進(jìn)行核查）。核查費用由企業(yè)從所獲取的減排量補貼中支付。

　　“政府的補貼可謂恰逢其時(shí)，一來(lái)能提高企業(yè)焚燒銷(xiāo)毀HFC-23的積極性，二來(lái)對于保障我國2025年能順利淘汰氫氟碳化物提供了探索性經(jīng)驗。”張劍波認為。

　　挑戰：高成本＋技術(shù)局限

　　然而，盡管政策已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，但對于中國而言，要迅速淘汰氫氟碳化物并非易事。

　　一方面，氫氟碳化物的消費用途廣泛。據含氟溫室氣體替代及控制處理國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任張建君介紹，包括制冷劑、發(fā)泡劑、清洗劑等都有可能使用它。僅制冷領(lǐng)域就包括家用空調、汽車(chē)空調、工商制冷、保鮮冷藏、工業(yè)制冷等。另一方面，作為制冷劑的氫氟碳化物通常與工業(yè)產(chǎn)品的核心部件和技術(shù)息息相關(guān)。以制冷產(chǎn)品為例，制冷劑作為設備的“血液”存在，相關(guān)零部件都圍繞其安排。這意味著(zhù)，使用其他化學(xué)品替代氫氟碳化物作為制冷劑的時(shí)候，制冷系統的部件甚至材料都需要進(jìn)行相應調整。

　　與此同時(shí)，龐大的規模也令中國化工業(yè)和制造業(yè)的替換成本格外高。浙江省化工研究院有限公司高級工程師鄭冬芳認為，在制冷技術(shù)的更新?lián)Q代面前，中國的大多數相關(guān)制造業(yè)都是有壓力的。

　　相關(guān)受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，目前我國減排技術(shù)普遍研究投入不足，存在局限性。“在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，我國企業(yè)存在的z*大風(fēng)險是研究開(kāi)發(fā)投入不足，缺乏資金支持，企業(yè)研發(fā)能力不強。面對國際市場(chǎng)的激烈競爭，與發(fā)達國家相比，如何找到合適的替代品，如何不被環(huán)境壁壘所困而丟失市場(chǎng)，對我國企業(yè)是一個(gè)很大的考驗。”該專(zhuān)家坦言。

　　“目前，氫氟碳化物的替代品只有一種，由美國研發(fā)，價(jià)格昂貴，幾乎是現有制冷劑的5～6倍。一般企業(yè)怎么用得起？”張劍波告訴中國經(jīng)濟導報記者，就算在當下銷(xiāo)毀HFC-23的進(jìn)程中，企業(yè)使用焚燒HFC-23裝置也需投入較大資金，這也是阻礙更快淘汰氫氟碳化物的因素之一。

　　更麻煩的是，氫氟碳化物本身是作為臭氧層消耗物質(zhì)替代品被引入大批量工業(yè)生產(chǎn)的，上一次換代尚且沒(méi)有完成。據悉，就在2015年，中國有一半以上的空調產(chǎn)品還在使用含氯產(chǎn)品作為制冷劑，而中國目前依然是q*z*大的消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)國和使用國。依據《蒙特利爾議定書(shū)》，中國從2015年才開(kāi)始需要削減氫氟碳化物的上一代產(chǎn)品氫氯氟烴（HCFCs）產(chǎn)量，淘汰過(guò)程可持續到2040年。換句話(huà)說(shuō)，中國需要在20多年時(shí)間里同時(shí)淘汰兩代制冷劑。“這是一件很艱難的任務(wù)。”張劍波說(shuō)。

　　機遇：國際合作＋技術(shù)進(jìn)步

　　實(shí)際上，面對嚴峻的減排局面，發(fā)達國家如英國、日本、法國等早已開(kāi)始通過(guò)加大對溫室氣體征稅、限制使用以及制定具體的削減方案等措施控制HFCs的生產(chǎn)和消費。例如，2006年，歐盟頒布了“含氟溫室氣體管理條例”，對17種HFCs進(jìn)行管控，要求2030年前削減79%的HFCs；2012年2月，美國聯(lián)合加拿大、墨西哥、瑞典、加納、孟加拉國以及聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)起“減少短壽命氣候污染物的氣候與清潔空氣聯(lián)盟”，也將HFCs納入其行動(dòng)范圍。日本通過(guò)修正《q*變暖對策法》引入溫室氣體排放的測算、報告和公布制度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自主減排。這些發(fā)達國家在實(shí)現《京都議定書(shū)》減排目標過(guò)程中，都優(yōu)先減排含氟溫室氣體。

　　正如受訪(fǎng)專(zhuān)家所言，氫氟碳化物確實(shí)是z*佳優(yōu)先減排溫室氣體之一。“為積極應對q*氣候變化，我國政府提出了2020年將單位GDP溫室氣體排放減少40%~45%的目標。在完成國家對溫室氣體減排目標的行動(dòng)中，非CO2氣體排放控制能夠在溫室氣體減排中發(fā)揮重大作用。例如德國占12%的非CO2氣體減排完成了總減排量的32%。我國也可以用較小的減排成本，優(yōu)先減排含氟類(lèi)溫室氣體，實(shí)現國家的減排承諾。”該專(zhuān)家說(shuō)。

　　“總體而言，發(fā)達國家淘汰HFCs的時(shí)間要提前一些，他們的一些經(jīng)驗值得借鑒，例如，發(fā)達國家的全生命周期的封閉式HFCs減排模式就值得學(xué)習，該模式通過(guò)建立從生產(chǎn)到灌裝填充（或儲運），再到終端貯存，直至回收再利用（或銷(xiāo)毀）的全程監管體系，從HFCs整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節落實(shí)減排工作。”張劍波告訴中國經(jīng)濟導報記者，但總歸中國還是屬于發(fā)展中國家，不可與發(fā)達國家進(jìn)行盲目比較，但是基于共同的初衷，淘汰HFCs還是會(huì )帶來(lái)更多的國際合作機會(huì )，例如去年10月份在《蒙特利爾議定書(shū)》第28次締約方大會(huì )達成的限控溫室氣體氫氟碳化物協(xié)議就是一個(gè)很好的例證。

　　在張劍波看來(lái)，替代品的生產(chǎn)和使用過(guò)程本身也會(huì )形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條。他認為逐步減排氫氟碳化物對社會(huì )經(jīng)濟的影響還是利大于弊。“以電動(dòng)車(chē)制冷劑為例，傳統汽車(chē)以引擎燃燒產(chǎn)生的余熱為空調系統提供熱源，但電動(dòng)汽車(chē)并沒(méi)有熱源，需要額外發(fā)電制熱，所以產(chǎn)品體系整體在變化，制冷劑也需要相應換代。當前中國政府正在力推傳統汽車(chē)向新能源汽車(chē)的轉型，這為氫氟烯烴（HFO）的發(fā)展創(chuàng )造了很好的機會(huì )。但氫氟烯烴的問(wèn)題是成本相對較高，并且暫未在中國產(chǎn)業(yè)化。”張劍波說(shuō)。

　　另一方面，減排HFCs可以促進(jìn)節能減排與技術(shù)創(chuàng )新。HFCs應用技術(shù)多與制冷、保溫的能量相關(guān)技術(shù)有關(guān)?？刂艸FCs的使用，無(wú)疑對相關(guān)技術(shù)的創(chuàng )新提出了新的要求，對提高產(chǎn)品的能源效率提出了更高的要求。其對節能減排、提高能效是一個(gè)促進(jìn)，從而可以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新，促進(jìn)國際間的合作。“對于HFCs的應用，發(fā)達國家在技術(shù)上比我們更成熟和先進(jìn)?？刂艸FCs的使用，對我國企業(yè)來(lái)講，是與發(fā)達國家站在了同一個(gè)起點(diǎn)上，有利于追趕國際先進(jìn)水平。我們可以實(shí)現跨越式的淘汰步驟，在2013年開(kāi)始的淘汰HCFCs的行動(dòng)中，盡量選擇非HFCs類(lèi)替代品和替代技術(shù)，從而避免二次淘汰，在產(chǎn)品和技術(shù)上占據更高的制高點(diǎn)，促進(jìn)替代技術(shù)的進(jìn)步。”相關(guān)專(zhuān)家表示。