【中國制冷網(wǎng)】自20世紀80年代英國人喬· 法曼（Joe Farman）在南極上空發(fā)現臭氧空洞以來(lái)，人類(lèi)社會(huì )保護臭氧層的呼聲和行動(dòng)便從未止歇。在此過(guò)程中，包括中國在內已有197個(gè)締約方加入的《蒙特利爾議定書(shū)》，扮演了至關(guān)重要的角色。

　　《蒙特利爾議定書(shū)》自1989年開(kāi)始生效，它要求各締約方逐漸削減并淘汰在發(fā)泡劑和冰箱、空調制冷劑等工業(yè)產(chǎn)品中廣泛使用的消耗臭氧層物質(zhì)；五種俗稱(chēng)“氟利昂”的氯氟烴（CFCs）、三種作為滅火器原料的哈龍以及其他一些氯氟烴和四氯化碳等物質(zhì)，都被列入了嚴格管制的“黑名單”。

　　作為化工大國和制冷空調生產(chǎn)與消費大國，中國對《蒙特利爾議定書(shū)》的履約進(jìn)展，始終牽動(dòng)各方關(guān)注。早在2007年，中國便已提前兩年半實(shí)現了議定書(shū)規定的“氟利昂”凍結要求。當前，中國將淘汰目標主要鎖定為議定書(shū)限控的另一種臭氧層“殺手”——氫氯氟烴（HCFCs）。

　　據聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署中國辦公室《蒙特利爾議定書(shū)》項目主管洪云向財新記者介紹，中國已于2011年至2015年成功實(shí)施了HCFCs淘汰管理計劃的第一階段工作，“在淘汰計劃的第二階段，將有更多相關(guān)企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，對HCFCs替代物的選擇及其應用技術(shù)的要求也將更高。”

　　9月17日至18日，聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署和中國環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心在天津共同舉辦了“自然工質(zhì)二氧化碳制冷熱泵技術(shù)國際研討會(huì )”，希望就二氧化碳這種具有相當潛力和優(yōu)勢的HCFCs替代品進(jìn)行討論，分析其使用現狀、技術(shù)需求及商業(yè)化政策等。

　　“大家心里都有數，（HCFCs淘汰計劃的）第二階段就是一個(gè)‘啃骨頭’的階段。”在參加上述研討會(huì )期間，中國制冷空調工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張朝暉告訴財新記者，隨著(zhù)議定書(shū)履約進(jìn)程的不斷深入，將有越來(lái)越多生產(chǎn)技術(shù)能力、資金條件均相對薄弱的中小企業(yè)被囊括進(jìn)來(lái)，“這是一個(gè)顯著(zhù)的挑戰，但只有把它們都動(dòng)員起來(lái)，才能完成整個(gè)行業(yè)的淘汰工作。”

　　張朝暉表示，中國要完成議定書(shū)規定的任務(wù)，就必須在企業(yè)培訓到市場(chǎng)培育的方方面面都做足功課，“企業(yè)要采用制冷劑的替代技術(shù)，往往成本高、市場(chǎng)接受度又低，經(jīng)濟利益短期容易虧損，壓力和風(fēng)險都很大。如果對宏觀(guān)政策缺乏了解，它們就更難有積極性。”

　　聯(lián)合國環(huán)境規劃署臭氧行動(dòng)區域協(xié)調員胡少峰認為，在HCFCs替代制冷劑走向市場(chǎng)化的過(guò)程中，提升其安全性能也是中國業(yè)界面臨的一大挑戰。

　　他對財新記者舉例說(shuō)，在許多中小城市，空調、冰箱等設備維修行業(yè)的管理缺乏規范，帶來(lái)了一定的安全隱患，“一些師傅抽著(zhù)煙就開(kāi)始維修了，這在過(guò)去很常見(jiàn)，但他們可能不知道，現在的許多新型制冷劑都是可燃的。”

　　中國國務(wù)院2010年下達的《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》已做出規定，從事維修制冷設備、制冷系統或滅火系統的有關(guān)單位，須向其所在的縣級環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行備案。胡少峰表示，這些規定并沒(méi)有得到很好的落實(shí)，而要改善相關(guān)工作“只能慢慢來(lái)”。

　　遭遇綠色壁壘 中國空調業(yè)謀突圍

　　對于中國工商制冷業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇何種物質(zhì)替代在制冷劑中廣泛使用的HCFCs，既能不對臭氧層造成破壞，又可在經(jīng)濟成本與能效方面達到平衡，是業(yè)界人士必須攻克的難題。

　　此前，對臭氧層較安全的氫氟碳化物（HFCs），曾被視為理想的替代品。但美中不足的是，HFCs的溫室效應極高。專(zhuān)家認為，已被《京都議定書(shū)》列為溫室氣體的HFCs，對氣候變暖的作用遠比等量的二氧化碳要強。因此，也有人將它稱(chēng)作“超級溫室氣體”。

　　2016年10月，旨在削減HFCs的《蒙特利爾議定書(shū)基加利修正案》正式通過(guò)。根據協(xié)議，各國將分三批減少使用HFCs，美國等發(fā)達國家將從2019年開(kāi)始s*先減少HFCs用量；包括中國在內的100多個(gè)發(fā)展中國家，則應從2024年開(kāi)始減少用量。

　　胡少峰記者指出，隨著(zhù)臭氧消耗物質(zhì)的凍結工作取得相當進(jìn)展，q*臭氧行動(dòng)的重點(diǎn)也開(kāi)始發(fā)生轉變，“就現狀而言，如果不考慮氣候變化的因素，臭氧層的工作實(shí)際上已經(jīng)結束了。包括中國在內，目前q*的臭氧行動(dòng)都是圍繞著(zhù)怎樣更好地減緩氣候變化來(lái)推進(jìn)。”

　　他評價(jià)稱(chēng)，主要為監管臭氧消耗物質(zhì)的《基加利修正案》，能將作為溫室氣體的HFCs同樣納入限控名單，“打通了（臭氧保護與氣候變化）兩個(gè)領(lǐng)域”，是里程碑式的進(jìn)步。

　　《基加利修正案》的通過(guò)，意味著(zhù)中國工商制冷業(yè)將面臨同時(shí)削減HCFCs、HFCs兩代制冷劑物質(zhì)的挑戰。不過(guò)，張朝暉告訴財新記者，業(yè)界對此早有心理準備，“我們在做議定書(shū)第一階段工作的時(shí)候，便已經(jīng)意識到HFCs遲早將被淘汰，只是當時(shí)還沒(méi)有明確的時(shí)間節點(diǎn)和削減任務(wù)。”

　　據張朝暉介紹，所有現存的可替代HCFCs的制冷劑物質(zhì)都并不完美，“比如自然工質(zhì)二氧化碳，它的壓縮機工作壓力很高；氨制冷劑易燃、有毒；碳氫類(lèi)制冷劑則易燃、易爆。”

　　但隨著(zhù)《基加利修正案》的通過(guò)，國際社會(huì )對替代制冷劑的選擇方向已愈發(fā)明確，那便是選擇臭氧消耗潛值和溫室效應潛值“雙低”的替代品，“我們在這一選定方向下進(jìn)行‘缺陷管理’，用技術(shù)手段彌補替代品的缺陷。”

　　張朝暉坦言，無(wú)論是技術(shù)還是資金層面，整個(gè)制冷劑更新?lián)Q代的工作都是國際合作的過(guò)程，“離不開(kāi)各國專(zhuān)家的經(jīng)驗交流。”但早在十多年前便已成功“走出去”的中國空調企業(yè)，也因環(huán)保方面的技術(shù)壁壘，在歐美等發(fā)達國家市場(chǎng)吃過(guò)不少苦頭。

　　為履行《京都議定書(shū)》相關(guān)減排要求，歐盟于2015年正式開(kāi)始實(shí)施關(guān)于HFCs等溫室氟化氣體的新條例“歐盟F-Gas法規”。據張朝暉介紹，這意味著(zhù)中國生產(chǎn)的空調要想投放歐盟市場(chǎng)，必須先依據原有的市場(chǎng)占有率領(lǐng)取相應的制冷劑配額；待設備入境歐盟后，再按配額重新向其中充注符合標準的制冷劑。

　　如此一來(lái)，不但中國企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈被切了一塊”；由于過(guò)去是歐美企業(yè)主導歐盟市場(chǎng)，在爭取配額方面，中國企業(yè)也不占優(yōu)勢。

　　加大替代制冷劑的自主研發(fā)，是中國突破發(fā)達國家綠色貿易壁壘的一條可行之路。張朝暉表示，由于許多中國企業(yè)仍主要以“價(jià)格競爭”參與q*市場(chǎng)，在研發(fā)方面的投入不高；中國對新型環(huán)保制冷劑的核心開(kāi)發(fā)能力仍顯薄弱。但他也強調，“無(wú)論是中國空調業(yè)還是化工行業(yè)，其研發(fā)費用的投入是逐年上升的，只是看到結果需要一個(gè)過(guò)程。”