建設部干部學(xué)院副院長(cháng)、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )建筑節能委員會(huì )專(zhuān)家張慶風(fēng)表示，我國節能建筑推廣還面臨著(zhù)九方面的障礙，加快法規政策完善和推廣再生能源利用是問(wèn)題的解決之道。

    日前在寧波舉行的第九屆浙江投資貿易洽談會(huì )“節能技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)題”報告會(huì )上，張慶風(fēng)說(shuō)，建筑能

    耗占我國終端能耗的近1/3，然而全社會(huì )對建筑節能的重要性和緊迫性的認識仍然不足。這是影響我國節能建筑推廣的第一大障礙。

    此外，我國節能建筑推廣還面臨著(zhù)八方面的障礙：國家政策不配套，缺乏激勵機制和工作力度；制約建筑節能的重要環(huán)節———供熱采暖計量收費制度改革還未全面啟動(dòng)實(shí)施；缺少建筑節能與企業(yè)和公眾的直接經(jīng)濟利益聯(lián)系，使得節能工作缺乏內在經(jīng)濟利益推動(dòng)力；建筑節能管理工作體制不順、監管體系不健全，造成執法不嚴、監督不力；與發(fā)達國家相比較，我國對建筑節能的投入太少；建筑能耗數據工作缺乏調查統計基礎，建筑節能缺少基礎研究，資金投入水平十分低下；建筑節能標準不完善、不配套，與發(fā)達國家建筑節能事業(yè)迅速發(fā)展相比，我國總體水平的差距有所擴大；缺乏建筑節能的標識和認證等有效措施。

    據介紹，“十一五”期間我國建筑節能要累計節能1．01億噸標準煤，累計建設節能建筑面積21．5億平方米。新建建筑要嚴格實(shí)施節能50%的設計標準，有條件的大城市和嚴寒、寒冷地區要啟動(dòng)節能65%的新建建筑節能設計標準。既有居住和公共建筑的節能改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。

    張慶風(fēng)說(shuō)，繼續推進(jìn)建筑節能主要是做好兩方面的工作。在法規政策和制度的層面上，須盡快完善以《建筑節能管理條例》為主體的法律體系。各個(gè)地方也應加緊進(jìn)行建筑節能立法，明確建筑節能的法律地位和相關(guān)主體的責任、權利和義務(wù)，建立推進(jìn)建筑節能的基本制度。與此同時(shí)，要繼續開(kāi)展建筑節能專(zhuān)項檢查工作和建筑節能的能耗統計以及能效標識認證工作。

    張慶風(fēng)同時(shí)預測，未來(lái)我國建筑節能將有四方面的發(fā)展：一是要制定更高水平的建筑節能標準；二是在農村研究低能耗房屋建筑成套技術(shù)；三是開(kāi)發(fā)新型節能建筑房屋體系；四是大力推廣太陽(yáng)能供熱水技術(shù)、供暖技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、制冷技術(shù)等應用可再生能源。