【中國制冷網(wǎng)】自去年11月開(kāi)始逐步實(shí)施“4萬(wàn)億”拉動(dòng)內需政策以來(lái)，全國的基建、道路投資等工程紅紅火火地展開(kāi)。日前，國家發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文，強調政府投資項目屬于政府采購，應當采購本國產(chǎn)品。

    在出口下滑，內需不足的語(yǔ)境下，如何把4萬(wàn)億資金用在刀刃上，在保經(jīng)濟、保增長(cháng)、保民生方面發(fā)揮積極作用，自然是一個(gè)無(wú)法繞去的話(huà)題。為制止政府采購限制國產(chǎn)設備使用的做法，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)文，強調政府投資項目?jì)?yōu)先采購國貨，無(wú)疑是一場(chǎng)及時(shí)雨，值得期待。

    《采購法》明確規定：除了“需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國境外使用而進(jìn)行采購的、其他法律、行政法規另有規定”等三種情形外，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！秶抑虚L(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設備采購比例一般不得低于總價(jià)值的60%。

    但是，在現實(shí)生活中，政府采購“崇洋媚外”，采購商品限定“原裝進(jìn)口”門(mén)檻的例子比比皆是。比如，安徽某縣政府采購中心要求中央空調壓縮機為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調壓縮機技術(shù)要求非常嚴格，目前國產(chǎn)技術(shù)不成熟，一旦質(zhì)量不達標容易引發(fā)故障。再比如，某民營(yíng)企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過(guò)奧運招標，成為“鳥(niǎo)巢”的指定音響，但在參加廣州亞運場(chǎng)館招標時(shí)遭到“滑鐵盧”，因為不是原裝進(jìn)口，他們連亞運場(chǎng)館招標的標書(shū)都買(mǎi)不到。

(中國制冷網(wǎng)配圖)

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    應該承認，有的國貨技術(shù)確實(shí)不如洋貨成熟，但從整體上看，土品牌的質(zhì)量并非都不如洋品牌。特別是空調行業(yè)更是如此。在空調業(yè)界流傳著(zhù)一個(gè)“黑色幽默”：在一次中央空調選購招標會(huì )上，用戶(hù)要求壓縮機必須是某國際品牌，否則不考慮，因為那個(gè)牌子原裝進(jìn)口，質(zhì)量有保障。但事實(shí)上這個(gè)品牌的壓縮機全是國內某品牌貼牌的，全是中國技術(shù)，“中國創(chuàng )造”。

    實(shí)際上，“民族品牌”的空調早就占據了相當大的市場(chǎng)份額。就拿海爾空調來(lái)說(shuō)，海爾中央空調不僅擠進(jìn)了雅典奧運工程項目，而且北京奧運場(chǎng)館建設，海爾空調連續中標奧帆基地、工人體育場(chǎng)、壘球中心、奧運接待機場(chǎng)。而據采購專(zhuān)家說(shuō)，由于奧運工程是世界性項目，對海爾的要求比國際品牌更挑剔。海爾中標奧運項目，根本不是對民族品牌的偏袒。

    政府采購產(chǎn)品，本應該倡導節約精神，綜合考慮售價(jià)、服務(wù)、技術(shù)、性?xún)r(jià)比等因素，量體裁衣選擇供貨方。無(wú)論從經(jīng)濟角度還是從法律角度看，政府采購都沒(méi)有理由設定“原裝進(jìn)口”門(mén)檻。政府采購不說(shuō)依法優(yōu)先考慮國貨，起碼也應該讓國貨與洋貨在一個(gè)起跑線(xiàn)上競爭吧。政府采購拒絕國貨，不僅不符合行業(yè)規范，違反《采購法》，也不利于國產(chǎn)品牌發(fā)展，還會(huì )落下崇洋媚外的口實(shí)。但是不少政府采購者仍然堅持拒絕國產(chǎn)品牌。

    在筆者看來(lái)，政府采購要求“原裝進(jìn)口”，與其說(shuō)是擔心國貨質(zhì)量不過(guò)關(guān)，迷信洋貨，還不如說(shuō)是利益誘導的結果?？炊嗔瞬少徍谀?，難免讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想：政府大宗設備采購利潤誘人，眾多企業(yè)蜂擁而至，“權力黑手”趁火打劫，內定“利益悠關(guān)企業(yè)”，從中攫取利益。而洋品牌價(jià)格高，利益空間更大。

    要解決政府采購“崇洋媚外”的問(wèn)題。指望采購者高度自律，精打細算不現實(shí)，關(guān)鍵是相關(guān)監管部門(mén)不能缺位。掌管錢(qián)袋子的財政部門(mén)理應履行職責，認真核算“土品牌”與“洋品牌”的質(zhì)量性?xún)r(jià)比，追尋政府采購“崇洋媚外”或者迷信某品牌的真正原因。

    既然九部委已經(jīng)明文規定4萬(wàn)億政府采購應該采購本國產(chǎn)品。筆者期待，九部委對此做出更為細致的制度安排，制定可行性操作方案，強化對政府采購的監督、指導和考核，建立健全政府采購監督問(wèn)責機制。對故意“崇洋媚外”、熱衷采購腐敗的政府采購者啟動(dòng)問(wèn)責程序，追究法律責任。

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