我國是一個(gè)資源短缺型的社會(huì )，構建節能型社會(huì )是發(fā)展趨勢。然而，在節能型社會(huì )構建中，政府應該帶個(gè)好頭。在政府機構數量居全國之s*的北京市，一項z*新調查表明，政府機構人均耗電量是居民的7倍。據悉，國家正大力推進(jìn)政府機構節能工程，以在全社會(huì )節能中起表率作用。

    據相關(guān)人士指出，當前政府機構在節能方面存在的諸多問(wèn)題一些政府機構工作人員節能意識淡漠，辦公樓長(cháng)明燈、常流水，一些單位盲目追求豪華裝修、超標準配車(chē)。根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )制定的《節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》，政府機構節能工程位列“十大重點(diǎn)節能工程”之一?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)現按照建筑節能標準改造的政府機構建筑面積達到總面積的20%；2010年中央國家機關(guān)單位建筑面積能耗和人均能耗在2002年的基礎上降低10%。政府機關(guān)注重節能，這是對公共資源負責任的表現。從辦公大樓建筑的投入到辦公室水、電、氣的消耗等等，本質(zhì)上都是對公共資源的消耗。任何消耗都是要考慮產(chǎn)值的，否則等同于浪費。就此來(lái)說(shuō)，政府機關(guān)在節能工作上的任何收效，一方面有助于節省公共資源的消耗，另一方面有助于公共服務(wù)成本的縮減，這莫不是民眾的福祉所在。

    節能，不能過(guò)分依賴(lài)消費者的自覺(jué)，否則新一輪的全民節能行動(dòng)恐又流于形式。在民眾節能理念尚不普及的情況下，相關(guān)的政策法規、必要的技術(shù)標準必須和節能行動(dòng)同步推行。專(zhuān)家提醒，政府在前期有必要提供一定的政策扶持，引導節能活動(dòng)的順利開(kāi)展。從長(cháng)遠看，則要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和經(jīng)濟激勵因素的作用，把節能與企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟利益結合在一起。

    8月24日，鄭州隴海南里社區的居民在家門(mén)口享受了一次節能燈大餐，居民邱女士看到飛利浦8瓦節能燈一只才賣(mài)3.8元，她買(mǎi)了3只。負責推廣的河南綠泉節能科技有限公司負責人馬洪濱說(shuō)：“居民的申購熱情超乎想象，僅兩個(gè)小時(shí)就申購了1000多只節能燈?！边@批節能燈是國家財政補貼高效照明產(chǎn)品計劃的一部分，按照該計劃，今年河南省將推廣安裝200萬(wàn)只節能燈，推廣任務(wù)安排為省直黨政機關(guān)50萬(wàn)只、鄭州市100萬(wàn)只、洛陽(yáng)市50萬(wàn)只，目前正在申購。政府將為此提供補助815.62萬(wàn)元。（據2008年8月29日中原網(wǎng)）

    節能燈的好處不言而喻，一只10瓦的節能燈和一只60瓦的普通白熾燈，發(fā)出的光亮效果幾乎一樣。普通白熾燈的使用壽命大約是1000小時(shí)，而一只節能燈的使用壽命卻長(cháng)達6000小時(shí)左右。但長(cháng)期以來(lái)，由于節能燈價(jià)格高，一直沒(méi)能得到消費者認可。這次通過(guò)財政補貼后，市民只用支付市場(chǎng)價(jià)約1/4的價(jià)錢(qián)，就能買(mǎi)到便宜的節能燈，其余的錢(qián)由政府補貼。也就是說(shuō)，原價(jià)20元左右的節能燈，市民花3到5元就可以買(mǎi)到。據測算，通過(guò)推廣200萬(wàn)只高效節能照明產(chǎn)品，按每只燈平均節電20瓦，每年使用時(shí)間2000小時(shí)計算，一年累計節約用電約8000萬(wàn)千瓦時(shí)，折合標準煤2.9萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量約8萬(wàn)噸，節能效果顯著(zhù)。

    據國家發(fā)改委的消息，我國計劃在“十一五”期間，通過(guò)財政補貼方式，將在全社會(huì )推廣1.5億只高效照明產(chǎn)品，逐步取代白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。這是我國第一次大規模運用財政補貼手段支持節能產(chǎn)品推廣，在提倡全民節能的今天，這一舉動(dòng)具有很強的示范意義，既讓民眾了解政府推行節能的決心，同時(shí)也讓全民參與節能有了一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

     在能源越來(lái)越緊張的今天，開(kāi)發(fā)、使用新能源也是重要的節能手段，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源的市場(chǎng)前景都被看好。目前，深圳、煙臺、廣州、南京等地已實(shí)施太陽(yáng)能強制安裝政策。但在太陽(yáng)能強制推廣中，由于涉及政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主等眾多利益群體，出現了很多爭議，比如一些技術(shù)不過(guò)關(guān)的太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)各種手段進(jìn)入小區，引起質(zhì)量問(wèn)題遭到業(yè)主抵制。專(zhuān)家分析，之所以如此，一個(gè)重要的原因，就是目前太陽(yáng)能?chē)覙藴蕿橥扑]性指標而不是強制性指標，導致產(chǎn)品良莠不齊，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的口碑。

    太陽(yáng)能推廣的這種遭遇，在很多新能源推廣過(guò)程中都不同程度地存在。由于政策、技術(shù)等原因，新能源推廣過(guò)程中有不少亟待解決的問(wèn)題。以農村秸稈為例，過(guò)去，農作物秸稈被當做廢棄物燒掉，不僅浪費資源，還污染環(huán)境?，F在秸稈綜合利用，比如秸稈發(fā)電、秸稈沼氣等，是農村節能的重要措施之一，應該大力推廣。秸稈綜合利用技術(shù)總體而言已經(jīng)成熟，但由于運行成本較高、工藝流程不完善等原因，目前尚未實(shí)現大規模有效利用。秸稈轉化前期一次性投入高，企業(yè)負擔重，政府應該落實(shí)相應的補貼和政策扶持。國家應加大經(jīng)費投入，對工藝流程、設備等細節進(jìn)行科研攻關(guān)，提高技術(shù)成熟度。

    節能相關(guān)的政策法規、必要的技術(shù)標準必須同步推行。在提倡民眾節約的同時(shí)，其他的措施要及時(shí)出臺。比如提倡少開(kāi)一天車(chē)的目的就是要減少汽油消耗量和減少廢氣排放量，而減少汽車(chē)油耗的關(guān)鍵在于提高技術(shù)標準，同時(shí)提倡購買(mǎi)小排量汽車(chē)。但目前我國實(shí)施的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》標準還是2005年的，隨著(zhù)節能技術(shù)升級，這個(gè)標準也應該盡快“升級”，將汽車(chē)油耗限值再降低。同樣，這個(gè)問(wèn)題還存在于很多行業(yè)，如空調業(yè)，我國實(shí)施的《國家空調能效標準》也是2005年的，空調的能效比也應隨著(zhù)技術(shù)升級再次提高?？上驳氖?，國家和地方正在出臺一些節能減排標準、法規，為全民節能行動(dòng)的順利實(shí)施奠定基礎。比如為抑制大排量汽車(chē)的生產(chǎn)和消費，鼓勵小排量汽車(chē)的生產(chǎn)消費，9月1日起，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車(chē)，稅率由15%上調至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調至40%；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車(chē)，稅率由3%下調至1%。

    節能減耗企業(yè)與公民同樣有責任。當我國的發(fā)展遇到了資源這一z*大的瓶頸，我們發(fā)展的觀(guān)念得以轉變，節能的工作也就成了切實(shí)所需。體現到企業(yè)身上，是優(yōu)化能源結構，轉變生產(chǎn)模式；體現到公民身上，是環(huán)保意識之成長(cháng)等等。但是，我們有理由認為，政府機關(guān)理應承擔更多的責任。公共資源的利用者，節能意識的倡導者，這些都賦予了政府機關(guān)在節能方面的表率作用以及更多的責任。

    政府機關(guān)是一個(gè)社會(huì )z*大的價(jià)值輸導者，而價(jià)值的輸導是以自己的具體行為體現的，不單單是靠宣傳與教育。政府機關(guān)要加強公共服務(wù)意識，減少公共資源的消耗是前提；要提倡節能意識，更需要以自己的行動(dòng)為社會(huì )樹(shù)立標桿，做到帶頭作用。此前，湖北省的節能工作已有諸多實(shí)效，不少污染企業(yè)得到整治；而能耗統計與報告，這是將節能工作直接指向政府機關(guān)自己，且統計與報告通過(guò)制度性舉措推進(jìn)，具體的收效也值得期待。政府機關(guān)加大表率作用，并通過(guò)制度層面的努力，節能工作的開(kāi)展不僅能得到現實(shí)的收效，更能形成觀(guān)念的引導力，產(chǎn)生社會(huì )號召力。而通過(guò)能耗統計，促進(jìn)節能的同時(shí)也能有助于公共開(kāi)支的節約，服務(wù)型政府與節能型政府z*終可以得到同等的含義。

    我們希望，能耗統計可以與政府的財政預算、支出相掛鉤，在財政上為能耗設置一定的限度，那么能耗統計的實(shí)際效用應該更為明顯。