第一章  總則

    第一條  為加強城市集中供熱管理，節約能源，保護環(huán)境，維護供用熱雙方的合法權益，促進(jìn)供熱事業(yè)的發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規和規章的規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區域內城市供熱的規劃、建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護及相關(guān)管理活動(dòng)。

    第三條  威海市建設委員會(huì )是我市城市供熱的行政主管部門(mén)，負責全市的城市供熱管理工作。

    各市、區建設行政主管部門(mén)具體負責各自轄區內城市供熱管理工作。

    發(fā)展改革、規劃、國土、環(huán)保、財政、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)應當按照各自職責，共同做好城市供熱的管理工作。

    第四條  發(fā)展供熱事業(yè)應當遵循統一規劃、配套建設、市場(chǎng)運作、政府監管的原則。

    各級人民政府應當貫徹節約資源的基本國策，將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。

    第五條  鼓勵開(kāi)發(fā)和應用節能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標的小火電機組。

    鼓勵利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。

    第六條  新建居住建筑和公共建筑應當按照建筑節能的要求進(jìn)行設計和施工，減少熱能損耗。

    第二章  規劃與建設

    第七條  建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同規劃等有關(guān)部門(mén)，科學(xué)編制城市供熱規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

    城市供熱規劃經(jīng)批準后不得擅自變更；確需變更的，應重新報批。

    第八條  規劃、國土等部門(mén)應當按照城市供熱規劃的要求，預留熱源以及其他供熱設施建設用地。預留的供熱設施建設用地，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

    第九條  城市供熱主管部門(mén)應當根據城市供熱規劃確定供熱企業(yè)的供熱范圍。供熱企業(yè)的供熱能力與其供熱范圍內的熱負荷不相適應時(shí)，城市供熱主管部門(mén)可以對供熱范圍進(jìn)行適當調整。

    第十條  城市供熱建設項目應符合城市供熱規劃的要求。負責供熱建設項目審批的部門(mén)在進(jìn)行項目審批時(shí)，應征求城市供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。

    第十一條  在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域內，不得新建分散燃煤鍋爐；城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當按照規定限期停止使用，并將供熱系統接入集中供熱管網(wǎng)。

    第十二條  在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域外新建城市供熱燃煤鍋爐的，單臺燃煤鍋爐的容量不得低于下列標準：

    (一)單臺熱水鍋爐的容量不得低于14兆瓦；

    (二)單臺蒸汽鍋爐的容量不得低于20噸/小時(shí)。

    第十三條  在城市規劃區范圍內新建、改建和擴建的居住建筑和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，應先征求所在區域供熱企業(yè)的意見(jiàn)，經(jīng)城市供熱主管部門(mén)批準后，再按規定配套建設供熱設施。配套建設的供熱設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并保證配置建設供熱設施的技術(shù)指標與城市供熱規劃的區域參數相匹配。

    第十四條  新建居住建筑和公共建筑的供熱系統，應當安裝溫度調控裝置和熱計量裝置；既有居住建筑和公共建筑的供熱系統，應當逐步進(jìn)行改造，并安裝溫度調控裝置和熱計量裝置。

    第十五條  室內采暖系統設計應當按照《威海市建設工程室內采暖系統設計施工管理辦法》的規定執行，散熱器耐壓標準不得低于0.8兆帕。對耐壓標準低于0.8兆帕或超過(guò)使用年限的散熱器，用戶(hù)應當及時(shí)更換；否則，造成的一切損失由用戶(hù)自行承擔。

    第十六條  供熱企業(yè)應當于每年11月底前，將次年供熱工程計劃報城市供熱主管部門(mén)，經(jīng)批準并到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續后，方可施工。

    第十七條  從事城市供熱規劃、勘察、設計、施工、監理活動(dòng)的單位，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)范圍內承攬供熱工程。

    第十八條  投資額在50萬(wàn)元以上的城市供熱工程項目，建設單位應當辦理施工圖審查、招標投標、質(zhì)量監督、安全監督、施工許可等相關(guān)手續后，方可開(kāi)工建設。

    第十九條  建設單位收到供熱工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收；供熱工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

    城市供熱主管部門(mén)在供熱工程竣工驗收合格后，應當出具工程質(zhì)量監督報告。

    建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，按照《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規定向建設行政主管部門(mén)備案。

    第二十條  居住建筑和公共建筑的建設單位，應當依法承擔供熱系統保修期內的維修、調試等保修責任。

    供熱系統的保修期不得低于兩個(gè)采暖期；保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

    供熱系統的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗收合格之日起計算。

    第二十一條  建設單位可以委托供熱企業(yè)承擔供熱系統的保修責任。

    第三章  供熱管理

    第二十二  從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應當具備下列條件：

    (一)有可靠、穩定的熱源；

    (二)有符合國家標準且與供熱規模相適應的供熱設施；