【中國制冷網(wǎng)】從國家能源局權威官員處獲悉，正在制定的新能源發(fā)展規劃發(fā)展目標翻了幾番。

    其中風(fēng)能發(fā)電，到2020年，其規模將由2007年初定的3000萬(wàn)千瓦調整到一億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電的規模也將由180萬(wàn)千瓦調整到上千萬(wàn)千瓦。

    這些幾倍于現有《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》的新目標，將成為正式的長(cháng)期目標，出現在即將上報國務(wù)院的《新能源發(fā)展規劃》中。

    參與制定規劃的國家能源局權威官員表示，不同于早期以3年期短期發(fā)展規劃為主的版本，目前，隨著(zhù)不斷的修改，《新能源發(fā)展規劃》經(jīng)過(guò)調整，其重點(diǎn)已經(jīng)轉向至2020年的中長(cháng)期發(fā)展規劃。

    “z*終出臺的規劃中將既包括近3年的短期發(fā)展規劃，也包括中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃?！痹摴賳T說(shuō)。這項轉變，意味著(zhù)新能源發(fā)展規劃不僅是國家能源局一個(gè)部門(mén)的事。

    在這份“遠近結合”的規劃中，目標調整的重點(diǎn)將是風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，而核電的規模也將做出相應的調整。

    前述能源局官員表示，《新能源發(fā)展規劃》將于近期上報國務(wù)院。

    拉動(dòng)社會(huì )投資

    發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎表示，由于《可再生能源中長(cháng)期規劃》是在幾年前就制定的，而由于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，目前，對于可再生能源的發(fā)展趨勢以及期望，都有了很大的改變。

    根據國家能源局提供的資料顯示，在長(cháng)期的能源規劃中，可再生能源和新能源將繼續有積極的發(fā)展。

    其中，將繼續促進(jìn)風(fēng)電的規?；l(fā)展。堅持以風(fēng)電特許權方式建設大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)風(fēng)電設備國產(chǎn)化，逐步建立我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。制定千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規劃，按照“融入大電網(wǎng)，建設大基地”的要求，力爭用十多年的時(shí)間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。

    而在太陽(yáng)能方面，將加快推進(jìn)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑，商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽(yáng)能熱水器。啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項目建設，開(kāi)展城市屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應用示范項目建設，促進(jìn)太陽(yáng)能硅材料技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

    但是，高虎表示，雖然相關(guān)的目標都有了相應的提高，在具體的資金投資上，新能源發(fā)展規劃還將主要以社會(huì )投資為主?！按蠓日{整目標的作用在于長(cháng)期規劃的拉動(dòng)效應，用新的目標來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是依賴(lài)政策補貼，而是以社會(huì )的投資為主?！?P>
    新能源產(chǎn)業(yè)：

    不僅僅是振興的概念

    前述能源局官員表示，z*終出臺的規劃，既包括近3年的短期發(fā)展規劃，也包括中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。而這項轉變，意味著(zhù)國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加強。

    對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任王金照表示，與之前的“十大產(chǎn)業(yè)振興規劃”不同，新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，需要的不僅僅是振興，更需要培育。而產(chǎn)業(yè)規劃轉向“長(cháng)短結合”，意在將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一個(gè)更加戰略性，更具可行性的角度進(jìn)行考慮。

    “新能源產(chǎn)業(yè)不像傳統的工業(yè)，經(jīng)過(guò)一輪短期的規劃調整之后，就能很快的收到效果，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，才能實(shí)現規?；彤a(chǎn)業(yè)化?！蓖踅鹫毡硎?。

    國家能源局副局長(cháng)劉琦此前也曾向本報記者確認，在規劃中，短期的3年規劃與之前發(fā)布的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃相同，重點(diǎn)著(zhù)眼于如何應對當前的金融危機，調整新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結構。而中長(cháng)期規劃則將從戰略高度上制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)期規劃和具體措施。

    雖然隨著(zhù)新能源規劃的呼之欲出，新能源產(chǎn)業(yè)驟然升溫，但仍有許多問(wèn)題值得在長(cháng)期發(fā)展的規劃中加以考慮。

    王金照表示，在長(cháng)期的規劃中，s*先需要解決的應該是新能源產(chǎn)業(yè)的規?；?、批量化的發(fā)展。雖然目前我國的風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都已占據世界市場(chǎng)的大部分份額，但是總的來(lái)看，目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有步入正軌?！靶履茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從目前的依靠政策措施的扶持，發(fā)展到具有自身的競爭機制的成熟產(chǎn)業(yè)?！?P>
    隨著(zhù)新能源發(fā)展熱潮的興起，各地政府也紛紛出臺各自的新能源發(fā)展規劃，一批新項目迅速上馬，但是相關(guān)的質(zhì)量保證體系卻遲遲沒(méi)有出臺。

    王金照表示，目前新能源產(chǎn)業(yè)迫切需要的兩個(gè)標準，是新能源類(lèi)產(chǎn)品本身的質(zhì)量認證體系，另一個(gè)則是新能源電力入網(wǎng)的接入標準?！耙ＷC新能源產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和穩定性，就一定要在長(cháng)期的規劃中建立相關(guān)的技術(shù)標準?！?P>
    同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)中的創(chuàng )新激勵機制也亟須建立。據王金照介紹，目前國內的新能源產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)規模很大，但缺乏大型企業(yè)，新能源企業(yè)相對分散，這也就造成了新能源企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)的成本無(wú)法通過(guò)規?；膭?chuàng )新機制體系進(jìn)行攤薄。

    在長(cháng)期發(fā)展的規劃中，應當通過(guò)政府的扶持，建立一系列大型的國家實(shí)驗室、技術(shù)中心、試驗平臺，以此突破新能源產(chǎn)業(yè)現有的核心技術(shù)瓶頸。