后危機時(shí)代是低碳經(jīng)濟領(lǐng)航的新時(shí)代。誰(shuí)能在新能源領(lǐng)域拔得頭籌，就意味著(zhù)掌握了低碳時(shí)代的發(fā)展先機和國際經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權。展望世界新能源發(fā)展趨勢，以歐美為代表的世界發(fā)達國家，已經(jīng)制定了新能源發(fā)展戰略。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為搶灘世界經(jīng)濟制高點(diǎn)的必由之路。

    伴隨著(zhù)經(jīng)濟戰略轉型步伐的加快，擁有新能源發(fā)展優(yōu)勢的中國，也已從調整能源結構入手，減小對傳統能源的倚重程度，開(kāi)始了對新能源產(chǎn)業(yè)的布局。目前，以低碳化為特征的中國能源產(chǎn)業(yè)規劃正在悄然變局。包括核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潔凈煤，智能電網(wǎng)、分布式能源、車(chē)用新能源在內的新興能源產(chǎn)業(yè)，將引領(lǐng)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

    然而，與新能源發(fā)展熱潮相對立的是，中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著(zhù)某種令人擔憂(yōu)的現象。盡管政策已經(jīng)明顯向新能源傾斜，但與傳統能源相比，期待政策扶持的新能源還是弱者。目前對新能源的規劃仍停留在未來(lái)的增量而非現在的存量中，而在新能源領(lǐng)域，中國的風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電早已被列入“產(chǎn)能過(guò)剩”之列。

    業(yè)內專(zhuān)家分析指出，中國新能源的發(fā)展除技術(shù)因素外，政策障礙依然是制約發(fā)展的主要瓶頸。一是政策激勵不夠，目前國家支持可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調，各級政府對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠遠不夠；二是可再生能源市場(chǎng)保障機制還不夠完善，難以形成連續穩定的可再生能源市場(chǎng)需求；三是新能源的價(jià)格形成機制不完善，發(fā)展成本過(guò)高。

    面對世界新能源發(fā)展現狀，當務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，盡快整合現有產(chǎn)業(yè)資源，把現有資源、扶持政策體系及未來(lái)十多年的能源投資格局理順，打造高效率的新能源發(fā)展的寬松環(huán)境，建立中國可持續發(fā)展的能源體系。以能源的可持續發(fā)展和有效利用來(lái)支持中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。

    國際金融服務(wù)集團（UFS）董事局主席何世紅認為，后危機時(shí)代的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從世界經(jīng)濟秩序重建和中國崛起的宏觀(guān)視角去觀(guān)察。在新興能源產(chǎn)業(yè)即將成為發(fā)展主導的時(shí)刻，打破政策瓶頸，解析新能源發(fā)展密碼是關(guān)乎中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展戰略的重要步驟。

    何世紅表示，中國能否搶占低碳經(jīng)濟制高點(diǎn)，與能否很好地把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。而與q*新能源技術(shù)領(lǐng)跑者——歐洲的合作不可或缺。

    歐洲是新能源發(fā)展的起源地，也一直是q*低碳經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。如今，歐盟及其成員國將在節能減排、發(fā)展清潔能源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育和培訓等方面大規模投入，將低碳產(chǎn)業(yè)培育成未來(lái)的經(jīng)濟支柱。與此同時(shí)，歐盟還開(kāi)創(chuàng )了許多低碳發(fā)展的獨特機制，歐盟發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的有效模式正在成為q*典范。

    如今歐洲不僅是世界上新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展z*快的地區之一，也是并網(wǎng)光伏發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機z*多的地區之一。歐洲新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是采取了一系列行之有效的措施的結果。一是加強立法，從法律上保障新能源的發(fā)展；二是制定規劃，明確目標；三是制定經(jīng)濟激勵政策。

這些政策概括起來(lái)有財政補貼、稅收減免、電力加價(jià)和低息貸款等；四是加強宣傳，把強化決策者和普通公民對發(fā)展可再生能源的重大意義的認識放在十分重要的地位。

   業(yè)內專(zhuān)家表示，新能源產(chǎn)業(yè)在相應發(fā)展規劃的推動(dòng)下，必須依靠政策的扶持。其中，完善新能源定價(jià)機制，加強對新能源技術(shù)創(chuàng )新、規?；l(fā)展的投資補貼、產(chǎn)量補貼或貼息貸款，向新能源企業(yè)提供相應優(yōu)惠政策，加強對新能源發(fā)展的投融資支持成為重點(diǎn)。

    同時(shí)，必須加強區域間協(xié)調，合理布局、有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，防止陷入一哄而起、無(wú)序競爭狀態(tài)；要提高準入門(mén)檻和技術(shù)標準，淘汰落后產(chǎn)能，加大行業(yè)內整合力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。

    政府層面對此也體現出了高度的謹慎，此前一直聲稱(chēng)馬上出臺的新能源規劃依然沒(méi)有出臺。實(shí)際上，在這一關(guān)系到未來(lái)10年中國新能源產(chǎn)業(yè)走向的國家政策上，過(guò)去1年多來(lái)發(fā)改委已經(jīng)幾易其稿，并多次推遲出臺時(shí)間。一些敏感問(wèn)題短時(shí)間內還不能解決。

    10月30日至31日，“歐洲和中國戰略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行。預計將有來(lái)自歐洲和中國能源界的官員和專(zhuān)家精英在論壇上展開(kāi)新能源合作與發(fā)展方面的交流。新能源問(wèn)題被列為本次“歐洲和中國戰略合作與發(fā)展論壇”的重要議題之一。來(lái)自中外的d*能源專(zhuān)家和政府官員將對新能源產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展歷程中的“成長(cháng)煩惱”給予破解。