[中國制冷網(wǎng)] 距離今冬開(kāi)栓供暖還有一個(gè)多月時(shí)間，供暖問(wèn)題再次成為百姓關(guān)心的話(huà)題。去年冬天，哈爾濱市s*個(gè)居民可自己控溫的供熱區域因“溫度調不了，計量算不清”等問(wèn)題并沒(méi)有真正實(shí)現“用多少熱交多少錢(qián)”的目標。今年準備再選一個(gè)25萬(wàn)平方米的小區進(jìn)行試點(diǎn)供熱計量，然而新一輪供暖期即將到來(lái)，新選的小區直至目前也沒(méi)有安裝計量設施，今冬也無(wú)法實(shí)現計量供熱。屈指算來(lái)，哈爾濱已經(jīng)分戶(hù)計量試點(diǎn)進(jìn)行了6年，不僅沒(méi)有推廣，而且沒(méi)有一個(gè)小區實(shí)現真正意義上的計量用熱，供熱計量的推廣究竟卡在哪里？

    只分戶(hù)不計量

    哈爾濱一家供暖公司負責人李先生告訴制冷快報記者，由于傳統住宅樓的串聯(lián)式供熱方式把消費者作為一個(gè)群體捆綁在一起，造成了“交費者住宅該熱不熱，不交費的免費蹭熱”情況的出現。這種供熱方式既損害了交費者利益，又助長(cháng)了蹭熱之風(fēng)，使熱商品難以進(jìn)入市場(chǎng)，嚴重阻礙了供熱體制改革進(jìn)程。1995年至2005年間，哈市熱用戶(hù)欠供熱企業(yè)熱費12億元，從而產(chǎn)生一連串連鎖反應：供熱企業(yè)無(wú)錢(qián)購煤，大筆折舊費和大修費無(wú)法提取，供熱設施陳舊老化、帶病作業(yè)，供熱質(zhì)量上不去、室溫難達標。

    記者從供熱部門(mén)了解到，從2002年開(kāi)始，哈市開(kāi)始進(jìn)行供熱分戶(hù)改造。這也意味著(zhù)以“分戶(hù)循環(huán)，分室溫控，計量收費”為目的的供熱體制改革的開(kāi)始。

    截至今年夏天，原計劃4000萬(wàn)平方米的改造目標絕大部分已經(jīng)完成，然而在進(jìn)行改造的小區當中，目前無(wú)一實(shí)行分戶(hù)計量。從供熱公司的收費率上看，分戶(hù)供暖以來(lái)收費率確實(shí)大大提高。記者從相關(guān)渠道得知，在分戶(hù)改造之前，哈爾濱各供暖公司的平均收費率只有60%左右，而去年收費率超過(guò)了90%。

    分戶(hù)計費遇到技術(shù)問(wèn)題

    10年前，哈爾濱市專(zhuān)顧委委員楊明遠就提出，供熱改革的第一步是分戶(hù)供暖，第二步是計量收費。但是，哈爾濱市目前只走了一步，第二步剛剛邁出卻遇到了很多難題。

    對大部分既有建筑進(jìn)行了分戶(hù)改造，再加上建設部門(mén)要求哈爾濱的新建建筑必須具備分戶(hù)計量供熱的條件，按理說(shuō)哈爾濱已經(jīng)具備了供熱分戶(hù)計量的基本條件。但是，哈爾濱市從2004年開(kāi)始進(jìn)行計量試點(diǎn)，試點(diǎn)進(jìn)展很慢，頻頻觸礁，更別說(shuō)推廣了。2004年，哈市供熱辦選擇了道外區保障華庭小區南區6號樓和南崗區理治街15號3棟樓，一新一舊兩棟樓作為第一批按熱量收取熱費的試點(diǎn)。在每戶(hù)安裝一塊熱計量表，按戶(hù)測量所消耗的熱量，為推廣分戶(hù)計量做好數據收集準備工作。

    但是經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)沒(méi)有任何進(jìn)展。對于失敗的原因，哈爾濱供熱部門(mén)的解釋是，由于使用的供熱管線(xiàn)基本都是鐵管，極易氧化生銹，惡化了水質(zhì)。而選用的熱表卻對水質(zhì)要求較高，計量熱表很快就生銹，無(wú)法準確讀取熱量數據。

    去年冬天，哈爾濱超然物業(yè)對其負責供熱的遠大都市綠洲小區、風(fēng)車(chē)小鎮、育林小區共54.2萬(wàn)平方米供熱面積、4733戶(hù)居民住宅進(jìn)行節能建筑供熱計量改造。每戶(hù)在入戶(hù)管道處安裝一塊供熱計量表，居民可通過(guò)遙控器設定溫度，控流裝置通過(guò)每半個(gè)小時(shí)一次的自動(dòng)檢測，檢測室溫是否達到了居民設定的室溫標準，沒(méi)達到則打開(kāi)開(kāi)關(guān)進(jìn)行供熱，達到標準則切斷開(kāi)關(guān)停止供熱。抄表員讀取控流裝置的數據，將數據導入計算機按照固定的計算方式，算出居民的用熱量、需繳納的費用。

    但是，經(jīng)過(guò)6個(gè)月的試行出現了很多問(wèn)題。由于計量和調控設施失靈，導致無(wú)法調溫，居民不知道自己節省了多少熱量，物業(yè)公司是按照每平方米40.35元的標準收取的，至于每戶(hù)能退多少，到目前居民都不知曉。

    去年秋天，哈爾濱市有關(guān)部門(mén)發(fā)布消息稱(chēng)，擬在群力新區選擇一個(gè)30萬(wàn)平方米以上的新建小區，作為新建建筑熱計量示范小區，以政府機構辦公樓等公共建筑為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共建筑熱計量改造；今年哈市初步選定在松北區一既有建筑小區進(jìn)行，面積約25萬(wàn)平方米，但是目前這幾個(gè)消息都沒(méi)有兌現。

    利益掣肘計量推廣

    哈爾濱目前的計量試點(diǎn)都是因為技術(shù)問(wèn)題，但是有專(zhuān)家表示目前試點(diǎn)遇到的技術(shù)是完全可以解決的。暖通專(zhuān)家劉茂東告訴記者，供熱計量收費始于20世紀70年代的歐洲，現已有非常成熟的供熱計量技術(shù)和較為完善的供熱計量收費體系，供熱計量在國外和國內的部分城市已經(jīng)推廣使用。而且國內已有近百家企業(yè)研制和批量生產(chǎn)熱量表，熱量表性能穩定，水銹堵表的問(wèn)題已經(jīng)得到解決。

    “供熱計量推行難的主要原因就是利益問(wèn)題，因為目前熱計量的收費z*高不超過(guò)按面積計費的標準，居民少用熱了企業(yè)收益就少了。”劉茂東說(shuō)，供熱分戶(hù)計量，既可以節能降耗，又可以實(shí)現環(huán)保，在滿(mǎn)足居民對供熱個(gè)性化需求的同時(shí)，也為節約煤炭打下基礎，應該推廣。

    日前，黑龍江省四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)供熱計量改革工作的相關(guān)通知，要求今年10月1日起新竣工建筑及已完成供熱計量改造的既有居住建筑，一律取消以面積計價(jià)收費方式，實(shí)行按用熱量計價(jià)收費方式。據業(yè)內人士介紹，有關(guān)部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)熱費按熱量計價(jià)，但是據目前的情況看很難實(shí)現。