[中國制冷網(wǎng)]  進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。隨著(zhù)冷鏈市場(chǎng)不斷擴大，冷鏈物流企業(yè)不斷涌現，并呈現出網(wǎng)絡(luò )化、標準化、規?；?、集團化發(fā)展態(tài)勢。但是和一些發(fā)達國家相比還存著(zhù)一些差距，本文結合國外冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對我國冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，從規劃設計、建立機制、出臺政策、制定行標、科技形式等六個(gè)方面做了研究分析。

    統籌規劃多方協(xié)調

    “構建適合中國國情的農產(chǎn)品冷鏈物流體系，應充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控作用，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，制定國家農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃。”空調制冷大市場(chǎng)的專(zhuān)家對制冷快報記者說(shuō)。如專(zhuān)家所說(shuō)，根據目前中國優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局和農產(chǎn)品冷鏈物流的特點(diǎn)，只有建立多種組織形式并存的農產(chǎn)品冷鏈物流體系，以加工企業(yè)為核心，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的農產(chǎn)品冷鏈物流體系：以物流配送中心為核心，發(fā)展區域內農產(chǎn)品短途冷鏈物流體系：利用第三方物流，發(fā)展跨區域的農產(chǎn)品長(cháng)途冷鏈物流體系，才能將我國冷鏈物流方方面面都一同提升，這樣才能實(shí)現供應鏈物流管理模式的實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)中國農產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩定、快速發(fā)展。

    整體設計梯度推進(jìn)

    農產(chǎn)品是冷鏈市場(chǎng)z*大的價(jià)值所在，所以在農產(chǎn)品方面選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域先行試點(diǎn)是很有必要的。同時(shí)還要充分調動(dòng)冷鏈環(huán)節行為主體的積極性，特別是重點(diǎn)培育第三方物流、提高農民的組織化程度。根據國家農產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規劃的總體要求，以及區域資源稟賦和優(yōu)勢農產(chǎn)品布局，積極推進(jìn)各具特色的區域農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，選擇重要品種（高價(jià)值量農產(chǎn)品，如熱帶水果；易腐敗產(chǎn)品，如肉類(lèi)等）建立冷鏈通道試點(diǎn)。恒基物流園的王主任對記者說(shuō)到：“一是在大城市開(kāi)展“生產(chǎn)基地+配送中心+超市”冷鏈物流試點(diǎn)和“生產(chǎn)基地+大型批發(fā)市場(chǎng)+配送中心+超市”試點(diǎn)。二是在農產(chǎn)品出口優(yōu)勢產(chǎn)區開(kāi)展“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地”冷鏈物流試點(diǎn)和“加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+第三方物流”試點(diǎn)。”這樣進(jìn)行冷鏈產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)是非常有效的，而論商臺的編輯認為，在總結示范、試點(diǎn)成功經(jīng)驗的基礎上，還需要借鑒國外的成功經(jīng)驗，才能逐步向全國輻射、推廣。

    建多元化投入機制

    加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導、多方參與”的多元化投入機制。

    發(fā)達國家冷鏈物流發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，不管是物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、還是配送中心，在起步階段，政府的支持和引導資金的投入至關(guān)重要。目前中國農產(chǎn)品冷鏈物流還處于起步發(fā)展階段，一方面，在硬件設施建設、微觀(guān)技術(shù)和宏觀(guān)管理上還缺乏經(jīng)驗；另一方面。由于從“田間一餐桌”整個(gè)物流過(guò)程鏈條太長(cháng)，一家企業(yè)難以完成冷鏈物流系統建設。近幾年，中國物流業(yè)增加值為1.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.5%，物流對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用日益顯現，更需要政府對現有的交通運輸、倉儲、配送各環(huán)節資源進(jìn)行有效整合。因此，根據冷鏈物流自身發(fā)展的特點(diǎn)和目前發(fā)展的實(shí)際需求，政府需要加大資金投入，并逐步形成多方參與的多元化投入機制。依據供應鏈物流管理模式和多種形式農產(chǎn)品冷鏈物流體系的要求，政府引導資金支持的對象，一是大型批發(fā)市場(chǎng)和配送中心，二是提供社會(huì )公共服務(wù)的第三方物流中心。三是產(chǎn)地加工企業(yè)。支持的重點(diǎn)內容主要是硬件設施建設、分析檢測設備、標準的制定與人員培訓等。

    出臺相關(guān)扶持政策 

    為了盡快推動(dòng)我國農產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀(guān)政策。在科技政策方面：將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內容，納入國家發(fā)展規劃和科技計劃；加大國家對農產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設立專(zhuān)項基金，并列入預算；加大國家科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業(yè)創(chuàng )新基金、國際合作等項目計劃的資助強度：重視農產(chǎn)品冷鏈物流平臺建設，在國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程中心、部門(mén)重點(diǎn)實(shí)驗室、中試基地、質(zhì)量標準與檢驗中心、食品安全評價(jià)研究中心等國家工程項目建設中，給予優(yōu)先支持。在財政金融政策方面：建議把農產(chǎn)品冷鏈物流作為國家投資、政策引導和吸引外資的戰略重點(diǎn)，在預算安排和工農業(yè)建設項目計劃中，給予集中支持和傾斜；適當考慮冷鏈物流企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心減免增值稅和所得稅；對農產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款政策，包括低息、貼息、放寬還貸期限、放寬抵押條件、支持外資介入等。在產(chǎn)業(yè)政策方面：盡快理順多部門(mén)管理的局面，成立協(xié)調組織，理順科研、生產(chǎn)、貿易等部門(mén)的關(guān)系；按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，根據優(yōu)勢農產(chǎn)品的區域布局引導農產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局；加速農產(chǎn)品冷鏈物流園區建設，引導一體化發(fā)展。在貿易政策方面：鼓勵、支持農產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競爭；采取有效手段和政策，扶持與保護具有自主知識產(chǎn)權的農產(chǎn)品冷鏈物流商標和品牌，擴大其在國際市場(chǎng)的影響；引進(jìn)、消化發(fā)達國家農產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)，包括項目、設備儀器等硬件，以及產(chǎn)權許可證貿易或軟件貿易。

    制定冷鏈物流法規、標準

    建立健全檢查與監督機制，是保障我國冷鏈物流有序健康發(fā)展的有力手段。以加拿大為例，據調查了解，加國的冷鏈物流的健康發(fā)展得益于其完善的法律法規和標準，健全檢查與監督機構。其中央與地方“分級管理、相互合作”的管理模式很值得我們借鑒。我國應盡快制定與國際接軌的農產(chǎn)品冷鏈物流指導準則與相關(guān)標準，包括整個(gè)冷鏈物流節點(diǎn)的相關(guān)標準和良好操作規范。雖然《措施》出臺，整個(gè)冷鏈產(chǎn)業(yè)也都再不斷提升，但如原料基地生產(chǎn)標準與規范、預冷與貯藏標準、加工標準、運輸標準（特別是農產(chǎn)品運輸溫度標準）、銷(xiāo)售標準、標簽標準，以及檢測方法標準、環(huán)境標準、服務(wù)標準等，并制定以GAP（良好農業(yè)規范）、GVP（良好獸醫規范）、GMP（良好生產(chǎn)規范）、HACCP（危害關(guān)鍵控制點(diǎn)分析）、ISO為基本原理的農產(chǎn)品冷鏈物流全程質(zhì)量與安全控制技術(shù)規程，都需要盡快完善，這樣就可實(shí)現從田間到餐桌的全程控制。另一方面則，充分發(fā)揮現有國家和部門(mén)相關(guān)檢測機構的作用，根據冷鏈物流的要求，補充完善檢測項目和內容，并鼓勵在大型超市、批發(fā)市場(chǎng)建立相應的檢測平臺，為農產(chǎn)品物流提供快速檢測服務(wù)。此外，要建立健全檢查與監督機制，積極推行專(zhuān)業(yè)認證和市場(chǎng)準入制度，建立農產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。

    科技推動(dòng)冷鏈發(fā)展

    冷鏈產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，形式是多種多樣的，但都離不開(kāi)科技二字。在形式上“可以通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運基礎設施和硬件建設水平，加強生產(chǎn)、儲藏、加工、運輸、銷(xiāo)售各節點(diǎn)技術(shù)的改造與升級，全面推動(dòng)中國農產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。從科技上推動(dòng)冷鏈發(fā)展的主要表現“一是繼續加強運輸主干線(xiàn)及其附屬場(chǎng)站的基礎設施改造，盡快形成與多式聯(lián)運相適應的配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò )及完善的倉儲配送設施；

    二是鼓勵GPS、自動(dòng)識別等技術(shù)的應用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和信息技術(shù)將承運人、用戶(hù)、制造商、供應商及相關(guān)的銀行、海關(guān)、商檢、保險等單位聯(lián)結起來(lái)，實(shí)現對貨物的全程監控和資源共享、信息共享，提高全社會(huì )整體運輸效率；三是引進(jìn)、推廣自動(dòng)化冷庫技術(shù)和庫房管理系統、真空預冷技術(shù)、無(wú)損檢測與商品化處理技術(shù)、運輸車(chē)溫度自動(dòng)控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高技改能力和技術(shù)更新能力。”