制冷網(wǎng)快訊：與2010年、2011年、2012年3年中上半年動(dòng)輒70%～80%的高速增長(cháng)相比，2013年上半年空調采購額同比僅增長(cháng)17%。不過(guò)，采購額增速放緩并不意味著(zhù)政府采購空調市場(chǎng)規模的增長(cháng)放緩。事實(shí)上，當空調采購的基數到達一定程度后，增幅放緩也在情理之中。

　　目前，2013年上半年空調采購規模已經(jīng)超過(guò)2010年全年?？照{采購告別高速增長(cháng)的事實(shí)，同時(shí)意味著(zhù)空調采購市場(chǎng)已由市場(chǎng)培育期向成熟期轉變。經(jīng)過(guò)近十年的市場(chǎng)競爭，企業(yè)的政府采購隊伍已逐步成型，政府采購的市場(chǎng)格局也初具雛形。因此，對后進(jìn)入的空調企業(yè)而言，應當具有時(shí)不我待的緊迫感，加快進(jìn)入市場(chǎng)的步伐，加快組建政府采購隊伍，否則將會(huì )面臨越來(lái)越高的政府采購市場(chǎng)準入門(mén)檻。

　　節能清單內空調品牌和產(chǎn)品數量的變化，通常直觀(guān)地反映出政府采購市場(chǎng)的陰晴變化。在z*新公示的第十四期節能清單中，除定速空調外，其他所有類(lèi)型的空調均出現增長(cháng)，說(shuō)明有越來(lái)越多的空調企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。

　　2013年半程結束，空調公開(kāi)招標的規模突破20億元，與去年同期相比，采購項目數量增長(cháng)7%，采購金額增長(cháng)17%，這三個(gè)數字不可謂不亮麗。

　　教育系統、醫療系統爆發(fā)出了強勁的需求，而以青島世園會(huì )、廈門(mén)大宗空調采購項目為代表一系列接近或超過(guò)億元的大項目，讓空調企業(yè)看到了政府采購市場(chǎng)的潛力。

　　中央空調采購額達17億

　　2013年政府采購空調已經(jīng)半步跨進(jìn)了單項目“億元時(shí)代”的大門(mén)。

　　在青島世園會(huì )項目招標之前，中央空調采購項目雖然也有八九千萬(wàn)元的大單，但多是包含在工程總包之中的，與工程基建材料以及其他貨物、服務(wù)一并招標，其實(shí)際采購規模并不見(jiàn)得有多大。但當兩三千萬(wàn)元的政府采購空調項目已尋?？梢?jiàn)時(shí)，也就意味著(zhù)政府采購中央空調項目的專(zhuān)業(yè)、規范、高效已經(jīng)得到越來(lái)越多招標單位的認可，這使得更多大項目的出現成為可能。

　　3月12日，青島世界園藝博覽局、青島世園(集團)有限公司委托青島博信招標有限公司招標的“2014青島世園會(huì )非電中央空調采購(園區內)項目”公布中標結果，中標金額高達8080萬(wàn)元。隨后在5月28日，“2014青島世園會(huì )非電中央空調采購(世園村)項目”公布中標結果，中標金額更是高達1.161億元。青島世園會(huì )這兩個(gè)空調項目的規模已接近2億元，相當于浙江、北京、河南等地區半年的空調采購額。

　　據不完全統計，2013年上半年中央空調的采購金額高達17.29億元，同比增長(cháng)13%，其中千萬(wàn)元以上的項目有31個(gè)，有12個(gè)項目的采購金額超過(guò)了2000萬(wàn)元。除青島世園會(huì )項目外，“廣西壯族自治區桂林市廣播電影電視中心工程”、“廣西壯族自治區公安廳中央空調項目”以及“中國人民銀行崇左市中心支行0936工程”3個(gè)項目憑借3000萬(wàn)元以上的采購規模同樣搶眼。

　　家用空調采購額同比增14%

　　中央空調的采購規模憑借幾個(gè)大金額項目就有可能實(shí)現整體增長(cháng)，但家用空調項目不同，由于其單項目金額普遍較小，使得增長(cháng)難度大于中央空調。同時(shí)，家用空調采購的主要組織形式仍是協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及網(wǎng)上競價(jià)，這使得2013年家用空調公開(kāi)招標的采購額同比增長(cháng)14%、采購金額達到3.93億元的成績(jì)顯得尤為難能可貴。

　　家用空調采購規模的波動(dòng)很大程度上與教育系統的采購有關(guān)。對比2012年上半年和2013年上半年各月份的采購額，2012年1～6月，教育類(lèi)空調的采購金額依次為1121萬(wàn)元、1747萬(wàn)元、3447萬(wàn)元、6621萬(wàn)元、1.02億元和6957萬(wàn)元;而2013年依次為7712萬(wàn)元、3460萬(wàn)元、2136萬(wàn)元、8603萬(wàn)元、1.01億元和9322萬(wàn)元。除3月和5月外，2013年上半年其他月份教育類(lèi)空調的采購額均大幅超越去年同期的水平。除此之外，福建地區的空調批量集中采購也是看點(diǎn)之一。1月24日，廈門(mén)大宗空調項目的中標金額高達8128萬(wàn)元，福建省本級以及泉州等地區的空調批量集中采購規模也高達幾百萬(wàn)元至上千萬(wàn)元不等。

　　《政府采購信息報》記者了解到，在家用空調采購市場(chǎng)，已不再是格力、美的雙雄相爭，海爾、海信、志高等企業(yè)通過(guò)組建專(zhuān)門(mén)的政府采購業(yè)務(wù)部門(mén)，也開(kāi)始在這一領(lǐng)域有所作為。

　　機房空調同比增135%

　　在公示的第十四期節能清單中，機房空調品牌由16個(gè)增至22個(gè)，市場(chǎng)上的大部分品牌均已入圍，機房空調采購已告別起步期進(jìn)入發(fā)展階段。從2013年上半年的采購金額來(lái)看，機房空調由去年的4943萬(wàn)元躍升至1.16億元，雖然采購總量不大，但增幅已達到135%，遠超中央空調和家用空調。

　　在今年上半年z*具影響力的機房空調協(xié)議供貨項目中，中央國家機關(guān)空調協(xié)議供貨和國稅系統空調協(xié)議供貨都出現了眾多新品牌，如克萊門(mén)特、海瑞弗、英維克等。但從招標結果來(lái)看，機房空調企業(yè)仍然缺乏政府采購專(zhuān)業(yè)知識的積累，政府采購隊伍素質(zhì)有待提高。其中，在中央國家機關(guān)空調協(xié)議供貨機房空調子包中，10家投標人中只有3家通過(guò)了資格性和符合性審查，一些企業(yè)的標書(shū)制作水平明顯不過(guò)關(guān)。

　　據了解，機房空調設備采購與中央空調類(lèi)似，多與機房建設、改造一并打包采購。不過(guò)，這種操作方式并不一定使機房空調設備的價(jià)格降到一個(gè)合理的水平。

　　2013年上半年，全國空調采購規模s*次突破20億元，其中北京、福建、廣東、河南、江蘇、山東、上海、浙江8個(gè)省或直轄市的采購額均達到了上億元。山東憑借近兩億元的“2014青島世園會(huì )非電中央空調項目”，實(shí)現了對福建的趕超，以4.34億元的高采購額位居全國之s*，福建則以4.01億元的采購額屈居第二。

　　受大型基礎建設、軌道交通建設及批量集中采購等因素的影響，2013年上半年，山東、福建的半年采購額均s*次突破4億元。在中部地區，河南的采購額達到了1.93億元，與浙江、北京齊頭并進(jìn)。

　　山東福建采購額雙雙突破4億

　　政府采購空調規模呈現出一年一個(gè)臺階的增長(cháng)態(tài)勢。2012年上半年，當其他地區的空調采購規模尚在1億元左右徘徊的時(shí)候，福建就以3.82億元的采購額遙遙領(lǐng)先其他省市。僅僅一年過(guò)后，山東成功趕超福建，并與福建一起，采購額雙雙超過(guò)4億元。浙江、河南、北京等地區也摸到了2億元的門(mén)檻。

　　山東地區之所以能夠在上半年獨占鰲頭，得益于近兩億元的“2014青島世園會(huì )非電中央空調項目”。

　　除此之外，山東地區達到千萬(wàn)元以上的項目只有3個(gè)，分別為：“泰安市委黨校新校區建設項目地源熱泵空調系統采購及安裝項目”、“中共德州市委黨校中央空調采購與安裝項目”和“菏澤市維穩視頻一級監控中心平臺項目”。山東地區出現的大金額項目并不多，單項目金額仍以百萬(wàn)元為主，此次領(lǐng)跑全國具有一定的偶然性。

　　2013年上半年，福建的采購規模雖屈居第二，但單個(gè)項目的規模不容小覷。上半年，全國31個(gè)千萬(wàn)元項目中有13個(gè)來(lái)自福建地區。廈門(mén)大宗空調采購、福建省本級空調批量集中采購以及國有資金投資的地產(chǎn)項目帶動(dòng)了空調市場(chǎng)的繁榮。

　　教育類(lèi)項目助跑河南

　　采購額緊隨山東、福建之后的是浙江。浙江的空調采購保持了一貫的穩定增長(cháng)態(tài)勢。雖然大金額項目的數量和采購總額并不是很突出，但憑借為數眾多的空調項目，其采購規模始終徘徊在前三甲之中。

　　上半年的另一個(gè)亮點(diǎn)在中部地區，那就是河南。河南上半年的空調采購規模達到了1.93億元，與浙江僅差17萬(wàn)元。與浙江類(lèi)似，河南大金額空調采購項目的數量也不出彩，只有兩個(gè)千萬(wàn)元級別的項目，即“河南財政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校新校區閱覽中心、藝術(shù)中心及老干部活動(dòng)中心土壤源熱泵中央空調系統安裝工程”和“焦作市公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設項目中央空調及通風(fēng)系統設備購置與安裝工程”。

　　值得一提的是，教育類(lèi)空調采購項目在河南具有舉足輕重的地位，如“宜陽(yáng)縣中小學(xué)校取暖消暑工程空調購置及安裝項目”，其采購額達到了881萬(wàn)元，是河南為數不多的大金額項目。

　　單月廢標項目量同比降30%

　　2013年上半年，全國空調公開(kāi)招標的項目數量有1093個(gè)，與去年同期的1018個(gè)相差無(wú)幾，但項目廢標的情況有所好轉。今年上半年，單月廢標項目量比去年同期約降低30%，始終保持在10～20個(gè)的水平上。僅在6月，空調項目的廢標率才有所升高，廢標信息高達41條。從廢標項目的構成來(lái)看，以中央空調項目為主，且多為通過(guò)資格審查的投標人不足三家所致。

　　業(yè)內專(zhuān)家提醒，采購單位編制招標文件時(shí)，盡量不要提出較高的資質(zhì)要求，依據國家建設項目對企業(yè)資質(zhì)要求的相關(guān)規定來(lái)設定即可，以免造成有效投標人數量偏低z*終導致廢標的情況發(fā)生。同時(shí)，資格條件設置偏高，會(huì )有排斥潛在投標人的嫌疑，容易招致質(zhì)疑與投訴。