國資委副主任邵寧8日介紹，從1至4月情況來(lái)看，國企經(jīng)營(yíng)困難情況較去年更為嚴重。

　　 邵寧在“2009年中國城市國資論壇”上強調，應對危機，國有經(jīng)濟應強化成本控制，優(yōu)化布局結構，淘汰低素質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能。還有專(zhuān)家認為，當前國企發(fā)展的拐點(diǎn)已經(jīng)出現，應抓住機遇推動(dòng)升級轉型，優(yōu)化國有經(jīng)濟。 

　　 國企發(fā)展拐點(diǎn)已現

　　 邵寧介紹，當前的嚴峻形勢對國企是非常大的考驗。“今年的情況應該說(shuō)比去年嚴重得多，尤其是營(yíng)業(yè)收入的下降是這么多年的第一次。去年營(yíng)業(yè)收入是上升的，利潤是下降的，今年的營(yíng)業(yè)收入也開(kāi)始下降了。這反映出我們外部的市場(chǎng)環(huán)境是非常嚴峻的。”

　　 據國資委統計，2008年中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)17.9%，利潤下降了34.1%；地方國有控股的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)18.9%，利潤總額下降24%。而從今年1到4月份，央企營(yíng)業(yè)收入下降9.2%，利潤下降36%；地方企業(yè)地方國有控股的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降8.4%，實(shí)現利潤下降58.1%。

　　 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(cháng)張文魁則認為，國有企業(yè)的發(fā)展拐點(diǎn)已經(jīng)出現。宏觀(guān)經(jīng)濟至少z*近幾年難以再現五年前的快速發(fā)展局面，而國有企業(yè)是典型的速度經(jīng)濟型，發(fā)展速度越高越景氣。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構演變和宏觀(guān)周期波動(dòng)也影響到了國企快速發(fā)展。當前我國產(chǎn)業(yè)結構演變到了重化工業(yè)的下半場(chǎng)，這對國有經(jīng)濟的發(fā)展有巨大制約。而民營(yíng)經(jīng)濟由于更為靈活，成本更低，適應金融危機的能力更強。 

　　 加快升級改革步伐

　　 面對當前的形勢，邵寧指出，目前國企應利用自身管理和技術(shù)創(chuàng )新的優(yōu)勢，強化成本控制能力，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)的布局結構，實(shí)現退出方式的有效轉化，堅決不能出現政策性破產(chǎn)非常有效、政策性破產(chǎn)一停止國有企業(yè)又不能有效退出的現象。

　　 “如果國有企業(yè)抓住時(shí)機推動(dòng)轉型升級，仍很有前景。”張文魁認為，上海日前采取的引進(jìn)戰略投資者實(shí)現股權結構的轉變很有推廣意義，同時(shí)企業(yè)應加強自主創(chuàng )新和改革發(fā)展，實(shí)現企業(yè)價(jià)值鏈升位。

　　 國資委研究中心主任李保民認為，目前的經(jīng)濟形勢依然比較嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)回暖基礎依然薄弱，債務(wù)風(fēng)險加大，部分企業(yè)應收賬款增長(cháng)很快。國有企業(yè)應密切關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢，注重成本控制，努力尋找新的競爭優(yōu)勢和增長(cháng)點(diǎn)。

　　 李保民還表示，應加快國有企業(yè)改革發(fā)展步伐，完善董事會(huì )制度，努力實(shí)現企業(yè)產(chǎn)權多元化，注重引進(jìn)機構投資者。他還特別提到，應組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，其重點(diǎn)在于盤(pán)活現有國有企業(yè)中規模為5萬(wàn)億元左右的存量資產(chǎn)。國資委內部也準備組建一個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。針對各企業(yè)來(lái)說(shuō)，成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的側重點(diǎn)應有不同，比如汽車(chē)等實(shí)業(yè)性產(chǎn)業(yè)應側重于賦予金融或融資功能，還有的可以成立專(zhuān)門(mén)針對資產(chǎn)增量的投資公司。