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探索合同能源管理 為節能裝上市場(chǎng)“引擎”


推行合同能源管理,能收到投資少、見(jiàn)效快的效果

事兒要從2010年夏天說(shuō)起。當時(shí),省教育廳與石家莊哈瑞特節能公司簽訂合同,將辦公樓中央空調系統的技術(shù)節能改造外包給哈瑞特,期限6年。從不認為天上會(huì )掉餡餅的雷重熹卻被“餡餅”砸中了頭。

“一不用掏錢(qián),節能改造40萬(wàn)元都是企業(yè)拿的;二不用出力,合同期限內,企業(yè)改造、安裝、維護一條龍服務(wù);三不用擔風(fēng)險,企業(yè)出設備,達不到效果,損失由企業(yè)承擔;四是合同期滿(mǎn)后,節能設備歸我們所有。”雷重熹說(shuō),z*重要的一點(diǎn)就是,節能效果還很理想。

省教育廳把好處都占盡了,反觀(guān)節能服務(wù)企業(yè),投資和風(fēng)險“一肩挑”。似乎這是筆賠本的買(mǎi)賣(mài)。

其實(shí)不然。哈瑞特總經(jīng)理朱建國說(shuō),哈瑞特事先對省教育廳辦公樓進(jìn)行能耗評估,認為有把握將其能耗降下來(lái),項目具有可行性才接手。“按照雙方制定的評價(jià)標準,從一年節省的能源消耗費用中,就能分到10多萬(wàn)元,4年以?xún)然乇疽稽c(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。”“省教育廳與哈瑞特合作,是合同能源管理中的一種模式。”省直機關(guān)事務(wù)管理局公共機構節能管理處副處長(cháng)李士義表示,z*大的受惠者不是甲方,也不是乙方,而是整個(gè)社會(huì ):避免了能源浪費,減少了污染物排放。

“一般來(lái)講,合同期間,節能服務(wù)企業(yè)與客戶(hù)分享節能效益,企業(yè)收回投資并獲得合理利潤后,合同結束,全部節能效益和節能設備歸客戶(hù)所有。”李士義說(shuō),節能服務(wù)企業(yè)更加專(zhuān)業(yè)、節能效率高,節能率一般在10%至40%,有些甚至可達50%。

對于工業(yè)企業(yè)來(lái)講,合同能源管理方式作用大不大?

今年3月11日,邢臺龍海鋼鐵集團有限公司余熱回收利用發(fā)電項目和冷卻塔節電技改項目簽約,由省發(fā)凱科學(xué)用電服務(wù)公司進(jìn)行建設和運行管理。合同能源管理效益以分享型方式實(shí)施,合作期10年。預計總投資7000萬(wàn)元,年節能收益2100萬(wàn)元。

如果全省的鋼鐵企業(yè)采用余熱發(fā)電、噴霧冷卻塔、泵站(組)目標能耗等節能技術(shù),會(huì )是什么情況?省冶金行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王大勇表示,每年可獲得節電約19.86億千瓦時(shí),折合63.6萬(wàn)噸標煤,創(chuàng )效約11.78億元。

省工信廳節能與綜合利用處處長(cháng)胡克表示,大力推行合同能源管理模式,能收到投資少、見(jiàn)效快的效果,是通達節能目的地的一條捷徑。

節能“蛋糕”誘人,吃下去卻并非易事

作為傳統工業(yè)大省,河北重化工特征明顯,發(fā)展方式粗放,資源能源依賴(lài)度高、利用率低。2010年,河北省6大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗約90%,年綜合耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)近1600家,規模以上工業(yè)企業(yè)13000余家。

再看公共機構,從省到市到縣到鄉鎮,范圍廣、數量大。僅以石家莊市裕華區為例,依靠技術(shù)改造,2010年,全區公共機構耗水量、耗電量、耗油量、耗氣量就分別比2009年下降了9.08萬(wàn)噸、15.4萬(wàn)千瓦時(shí)、1.55萬(wàn)升、1.69萬(wàn)立方米。

因此,以先進(jìn)適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新模式推進(jìn)節能的市場(chǎng)空間廣闊。“蛋糕”看起來(lái)誘人,吃下去卻并非易事。據了解,目前河北省在合同能源管理推廣方面不甚理想,尚沒(méi)有大面積推開(kāi)。

明明是甲方、乙方、社會(huì )三方共贏(yíng)的好事,為何不能順利辦好、推開(kāi)?

———資金環(huán)節掉鏈子。由于節能服務(wù)企業(yè)需要先行墊資,且收回成本周期比較長(cháng),讓很多好項目“泡了湯”。朱建國說(shuō),一些項目2年內就能收回成本,但由于公司墊資太多,只能放棄。

———政策支持需加把力。華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院博士孟明表示,合同能源管理尚處于起步階段,存在稅費偏高、政策扶持力度偏小等問(wèn)題。

———認識不到位。河北藝能鍋爐有限責任公司致力于余熱鍋爐等節能設備的生產(chǎn)??偨?jīng)理張文國表示,很多企業(yè)不了解節能技術(shù)帶來(lái)的好處,為追求穩妥寧愿采取舊工藝。記者采訪(fǎng)過(guò)程中,一些公共機構也存在認識不到位問(wèn)題,覺(jué)得將節能工作包出去,沒(méi)有必要。

調查中,多家有技術(shù)節能需求的企業(yè)和省直單位呼吁,在將節能減排作為其社會(huì )責任的同時(shí),不應回避他們?yōu)楣澞芡度氲娜肆ξ锪?,應進(jìn)行多元化激勵,讓節能符合他們的經(jīng)濟利益。同時(shí),還應對處于“成長(cháng)期”的本土節能服務(wù)企業(yè)加以政策上的激勵、扶持。

加大扶持力度,為“綠色發(fā)展”安裝市場(chǎng)“引擎”

這是一個(gè)普通人的普通一天。

5月31日上午,風(fēng)和日麗,北京碩人時(shí)代節能公司河北辦事處技術(shù)員牛永平吃完早餐就來(lái)到了省環(huán)保廳,檢查為其改造的節能設備是否正常,下午還要去石家莊一些小區進(jìn)行檢查。

據了解,碩人時(shí)代是我國較為領(lǐng)先的節能服務(wù)企業(yè)之一。與河北省多家公共機構,以及承德熱力、衡水恒通熱力等多家企業(yè)進(jìn)行過(guò)合作,成功實(shí)現了所服務(wù)企業(yè)和公共機構的節能訴求。

“由于認識、政策和投融資等障礙交織存在,欲在合同能源管理上取得有效突破,應創(chuàng )造良好的技術(shù)節能服務(wù)條件,積極引進(jìn)省外知名節能服務(wù)企業(yè),同時(shí)扶持本土企業(yè)盡快壯大,為河北省‘綠色發(fā)展’安裝動(dòng)力強大持久的市場(chǎng)‘引擎’。”孟明表示。

“鼓勵以第三方技術(shù)服務(wù)的方式參與節能減排技術(shù)改造項目建設,積極推動(dòng)省內大中型企業(yè)集團與專(zhuān)業(yè)機構合作成立節能服務(wù)公司,做大做強河北省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”胡克說(shuō)。

可喜的是,河北省對企業(yè)的扶持力度逐步加大。“公司收入分2個(gè)部分,除與客戶(hù)分成外,還會(huì )獲得政府300元/噸標煤的獎勵。”牛永平說(shuō)。

2010年10月中旬,河北省出臺了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)河北省節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,改善節能服務(wù)企業(yè)的融資環(huán)境,建立商業(yè)銀行信貸支持機制、政策性融資擔保機制;對節能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項目取得的營(yíng)業(yè)稅應稅收入,暫免征收營(yíng)業(yè)稅。支持河北省具有一定規模和實(shí)力的節能服務(wù)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式,實(shí)行規?;?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng),不斷提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力,扶持綜合性大型節能服務(wù)企業(yè)做大做強。“《意見(jiàn)》的出臺,為合同能源管理創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,為節能服務(wù)企業(yè)不斷壯大鋪平了道路。”孟明表示。

雖然政府支持力度逐漸加大,但也有專(zhuān)家指出,與美國等發(fā)達國家相比,目前我國合同能源管理的操作尚顯稚嫩,節能服務(wù)企業(yè)實(shí)力不強,合同能源管理發(fā)展必然經(jīng)歷陣痛,市場(chǎng)成熟尚需時(shí)日。

標簽: 探索合同能源  

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