三是要把節約能源提高效率放在s*位。
能源的開(kāi)發(fā)和利用狀況,是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的重要標志。發(fā)達國家都把提高能源利用效率作為其能源發(fā)展戰略的重要目標和措施。解讀中國能源發(fā)展戰略,提高能源的開(kāi)發(fā)和利用效率應擺在s*位。中國在20世紀80年代提出的“節約與開(kāi)發(fā)并重,把節約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針,仍然是構建中國能源發(fā)展戰略的重要依據。節約能源已經(jīng)被專(zhuān)家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。盡管在過(guò)去的30年里,中國已在能源利用上取得了GDP翻兩番而能源消費僅翻一番的令世界矚目的成績(jì),但是中國能源消耗仍然浪費嚴重,節能潛力巨大。能源效率低是制約中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾。不節約能源、提高能效,單純依靠加大能源建設力度的辦法無(wú)法從根本上解決中國能源問(wèn)題。中國提高能源效率有著(zhù)巨大潛力,也是保障能源安全的當務(wù)之急。然而,要從根本上解決中國能源問(wèn)題,必須選擇資源節約型、質(zhì)量效益型、科技先導型的發(fā)展方式,牢固樹(shù)立和認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅定不移地走新型工業(yè)化道路。要根據中國以煤炭消費為主的能源結構向未來(lái)多元化的能源供應體系轉變的變化特點(diǎn),建立能源節約、低碳排放、經(jīng)濟高效的能源消費方式和經(jīng)濟發(fā)展方式。要大力調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術(shù)結構和企業(yè)組織結構,依靠技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新,在全國形成有利于節約能源的生產(chǎn)模式和消費模式,發(fā)展節能型經(jīng)濟,建設節能型社會(huì ),進(jìn)一步提升國際競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
四是要緊跟世界能源發(fā)展趨勢,及時(shí)轉變能源發(fā)展戰略。
人類(lèi)社會(huì )已經(jīng)經(jīng)歷了薪材時(shí)期、煤炭時(shí)代、石油時(shí)代三個(gè)能源時(shí)期,由于天然氣及水電、核電以及其他可再生能源和新能源的興起,人類(lèi)社會(huì )目前正處在新的能源轉變的過(guò)程中,世界能源發(fā)展已步入一個(gè)新的變革時(shí)期。由于q*性的能源安全、環(huán)境保護和氣候變化的需要,使新能源與可再生能源的發(fā)展在q*范圍內迅速升溫,大規模地開(kāi)發(fā)利用新能源與可再生能源也成為世界各國能源發(fā)展戰略的主流。從世界范圍來(lái)看,各國學(xué)者和政府在進(jìn)入21世紀后,對新能源與可再生能源的發(fā)展給予了高度關(guān)注,提出了一系列的政策措施。被譽(yù)為“投資風(fēng)向標”的美國斯蒂芬·李柏(StephenLeeb)在《即將來(lái)臨的能源崩潰》(2008)一書(shū)中指出,人類(lèi)即將面臨能源崩潰,石油絕對頂峰來(lái)臨、高通脹一觸即發(fā),人類(lèi)將陷入能源爭奪大戰。應該建立起發(fā)展可替代能源的q*機制,正如20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條中的巨變一樣,實(shí)現國際金融危機后的巨變,人們需要建設新型能源設施。2003年,英國政府發(fā)布《能源白皮書(shū)》提出,要在市場(chǎng)框架和政策相互影響下,實(shí)現能源多樣性的發(fā)展戰略。
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