2011年，整個(gè)建筑保溫材料行業(yè)在糾結中度過(guò)，而這緣起于2011年3月14日公安部消防局發(fā)布的“65號文”。

以安全為"一票否決"機制的"65號文"，深刻地改變了建筑保溫材料的市場(chǎng)格局：占墻體保溫材料市場(chǎng)90%以上的有機材料面臨集體封殺，而僅占不到10%市場(chǎng)份額、卻能達到A級防火標準的巖棉、玻璃棉、珍珠巖、泡沫混凝土等無(wú)機保溫材料行情火爆異常。

"65號文"出臺10個(gè)月以來(lái)，整個(gè)行業(yè)在政策與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、現實(shí)與想象的拉鋸、博弈和利益權衡中前行，行業(yè)形勢時(shí)而模糊時(shí)而清晰。

無(wú)機材料：火爆的"政策市"

據接待寧衍林的協(xié)會(huì )工作人員高凱良介紹，從年初政策出臺以來(lái)，協(xié)會(huì )的來(lái)訪(fǎng)者就絡(luò )繹不絕，多數都是來(lái)咨詢(xún)無(wú)機材料項目的。

高凱良口中的"年初政策"是指，2011年3月14日，公安部消防局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關(guān)要求的通知》(俗稱(chēng)"65號文")，其中規定：民用建筑外保溫材料應采用燃燒性能為A級的材料，否則不予驗收通過(guò)。

寧衍林表示，他們并不很清楚"65號文"的具體內容。像大多數有意上馬無(wú)機保溫材料的企業(yè)一樣，他們s*先感受到的是來(lái)自市場(chǎng)的需求。

以北京市場(chǎng)為例，自"65號文"下發(fā)以來(lái)，巖棉保溫產(chǎn)品的終端銷(xiāo)售價(jià)格從正常的42元/平方米左右曾一度飆升至200多元/平方米，即使如此產(chǎn)品依然供不應求。生產(chǎn)各種絕熱保溫材料的原材料價(jià)格都有不同幅度的上漲，漲幅多在10%以上。巖棉、礦渣棉、玻璃棉等產(chǎn)品的原材料均比去年每噸上漲了1000元左右。而在此次市場(chǎng)變動(dòng)中異軍突起的珍珠巖，其原材料價(jià)格更是從400元/噸上漲到1300多元/噸，翻了兩倍以上。

在產(chǎn)能方面，各種無(wú)機保溫材料都呈現大干快上的局面。中國絕熱節能材料協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)胡小媛表示，今明兩年，預計巖棉將新增2萬(wàn)噸及以上規模巖棉生產(chǎn)線(xiàn)幾十條，設計產(chǎn)能將增加120噸。如果全部用于建筑外墻保溫，將達一億平方米以上，可占整個(gè)外墻保溫市場(chǎng)的1/4左右。

泡沫混凝土行業(yè)也是此次行業(yè)調整的大贏(yíng)家。據2011年12月下旬公布行業(yè)發(fā)展報告稱(chēng)，自2011年3月份至今，短短10個(gè)月中，泡沫混凝土保溫板生產(chǎn)總量由文件下發(fā)前的約10萬(wàn)平方米，迅速發(fā)展至目前的250萬(wàn)平方米，擴大了25倍，企業(yè)數量也由十幾家發(fā)展到了幾百家。

王耀表示，珍珠巖迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。從吉林、遼寧到河北、河南大量珍珠巖項目開(kāi)工建設，由于涉足企業(yè)太多，發(fā)展速度太快，連相關(guān)數據都無(wú)法準確統計。

然而，王耀也指出，火爆的行情也帶來(lái)了整個(gè)市場(chǎng)的混亂。