2012年11月12日，工信部原材料工業(yè)司發(fā)布了《擬公告的符合稀土行業(yè)準入條件企業(yè)名單》的公告。公告內容顯示，根據《稀土行業(yè)準入條件》和《稀土企業(yè)準入公告管理暫行辦法》，經(jīng)企業(yè)申報，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)，專(zhuān)家復核，現場(chǎng)核查，現將擬公告的符合稀土行業(yè)準入條件企業(yè)名單（第一批）予以公示。

在上述第一批稀土行業(yè)準入條件企業(yè)中包括了四個(gè)省的7家企業(yè)，其中江西省2家，山東省3家，甘肅省1家，遼寧省1家。據記者從知情人士處了解，此次為工信部s*批稀土行業(yè)準入條件企業(yè)名單，而之后將會(huì )有其它批次的企業(yè)名單出爐，但具體時(shí)間不詳。

另有不愿具名的行業(yè)分析師表示，此次名單的公布是根據2012年8月，工信部發(fā)布稀土行業(yè)準入條件，從規模上設置高準入門(mén)檻，考慮補償合規淘汰企業(yè)出發(fā)的。

準入門(mén)檻抬高有利于行業(yè)發(fā)展

根據當時(shí)工信部公布的稀土行業(yè)準入條件來(lái)看，對稀土礦山、冶煉分離和金屬加工三類(lèi)企業(yè)，從規模上設置了高準入門(mén)檻，預計全國有20%的產(chǎn)能將會(huì )被淘汰。工信部稱(chēng)，新規從今年7月26日起正式實(shí)施。

業(yè)內分析稱(chēng)，準入條件z*主要意圖在于推動(dòng)稀土企業(yè)兼并重組。對此，記者采訪(fǎng)了我國多家稀土行業(yè)龍頭上市公司，據多位相關(guān)人士向記者表示，企業(yè)全力準備，為早日達到準入條件門(mén)檻調整工作，特別是從環(huán)保方面。

另?yè)?，早些時(shí)候公布的《稀土行業(yè)準入條件》及其管理辦法，主要從生產(chǎn)規模、工藝裝備三方面設置稀土準入門(mén)檻，這也是我國第一次從生產(chǎn)規模方面設置稀土準入門(mén)檻。

工信部原材料司巡視員、國家稀土辦公室主任賈銀松曾公開(kāi)表示，指標的主要考慮因素分三類(lèi)企業(yè)、八個(gè)方面，三類(lèi)企業(yè)第一是稀土開(kāi)采企業(yè)，第二是稀土冶煉分離企業(yè)，第三是稀土的金屬冶煉企業(yè)。

業(yè)內分析師稱(chēng)，對企業(yè)影響z*大的雖然是其生產(chǎn)規模，但工藝、裝備也是令企業(yè)頭疼的環(huán)保門(mén)檻，三者都提出了相當嚴格的準入條件。

對于工信部出臺的稀土行業(yè)準入條件，有分析師稱(chēng)：“工信部出臺準入條件主要是在推動(dòng)行業(yè)兼并重組，這也是今年以來(lái)諸多稀土政策的落腳點(diǎn)。一直以來(lái)，業(yè)界和監管層越來(lái)越認識到只有兼并重組才是解決稀土行業(yè)種種亂象的關(guān)鍵，兼并重組后能形成幾家大型集團規范經(jīng)營(yíng)，國家也便于加強管理，亂而雜的現狀將很大改觀(guān)。”

而在此之前，我國稀土行業(yè)已經(jīng)暴露出了產(chǎn)業(yè)結構不合理的問(wèn)題。冶煉分離產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。稀土材料及器件研發(fā)滯后，在稀土新材料開(kāi)發(fā)和終端應用技術(shù)方面與國際先進(jìn)水平差距明顯，擁有知識產(chǎn)權和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品匱乏。稀土作為一個(gè)小行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)眾多，缺少具有核心競爭力的大型企業(yè)，行業(yè)自律性差，存在一定程度的惡性競爭。

對此，有業(yè)內人士對于工信部出臺行業(yè)準入條件的做法基于了高度的肯定，并表示：“工信部會(huì )考慮對相關(guān)淘汰企業(yè)，在符合規定要求的情況下，進(jìn)行一部分政策支持，采取必要的補償，對不符合規定的、違背規定的要堅定不移地淘汰。