綜觀(guān)2012年政府采購空調市場(chǎng)，不難發(fā)現，在眾多政府采購事件中，有十項事件堪稱(chēng)焦點(diǎn)。

廈門(mén)大宗空調采購成標王

2012年3月21日，青島海爾空調器有限總公司以6691.9萬(wàn)元中標廈門(mén)市市直機關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )團體等大宗空調采購項目，該項目也以其中標金額之大榮膺2012年度政府采購空調項標王。

點(diǎn)評：大宗空調采購項目在廈門(mén)市已進(jìn)行多年。這么大宗的采購項目操作起來(lái)確實(shí)會(huì )有一定難度。但是，從整個(gè)項目的操作情況來(lái)看，從公開(kāi)招標失敗到競爭性談判失敗，直到競爭性談判成功，每次這類(lèi)招標前前后后都要經(jīng)過(guò)一番長(cháng)長(cháng)的“折騰”，其中的問(wèn)題在哪里，這應該是組織招標的部門(mén)應該深深思考的問(wèn)題。

空調采購規模2012年5月創(chuàng )峰值

據不完全統計，2012年5月空調公開(kāi)招標項目采購規模逾4億元，創(chuàng )造2012年度月采購規模z*高峰值。

點(diǎn)評：政府采購空調市場(chǎng)的火爆與當時(shí)空調零售市場(chǎng)的低迷恰成對照。政府采購市場(chǎng)的需求剛性比較強，國際環(huán)境、行業(yè)困境等都難以扼制其不斷增長(cháng)的需求，其中中央空調市場(chǎng)表現尤為搶眼。

國采空調集采兩度招標

2012年5月9日，2012年度中央國家機關(guān)空調集中采購項目進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)標。z*終，格力空調一舉成功中標全部5個(gè)包段，再一次實(shí)現“大滿(mǎn)貫”。2012年11月19日，補充招標中標結果公布，海爾、艾默生從眾多競爭對手中脫穎而出，成為中央國家機關(guān)空調集采供應商。

點(diǎn)評：做好招標文件，是招標順利進(jìn)行的前提基礎，也是政府采購項目s*要的一環(huán)。該項目的招標文件中體現出兩大特點(diǎn)：一是評標不設主觀(guān)分，二是政策功能體現更為充分。

國稅空調協(xié)議供貨招標

2012年5月10日，國家稅務(wù)總局集中采購中心發(fā)布《2012年度國稅系統空調協(xié)議供貨項目招標公告》，并于6月11日發(fā)布了該項目的中標公告。經(jīng)過(guò)激烈競爭和嚴格評審，z*終格力等8家企業(yè)脫穎而出，成為2012年度國稅系統協(xié)議供貨中標供應商。

點(diǎn)評：此次國稅系統空調協(xié)議供貨項目不同以往的是，機房空調s*次單獨列入招標范圍。目前，機房空調愈來(lái)愈受到政府采購業(yè)界的關(guān)注，采購規模也逐步得到了提高。

福建率先試水批量采購

2012年7月，福建省開(kāi)始推行空調批量采購試點(diǎn)。為做好空調批量采購，該省一方面將特殊需求空調項目單獨打包，另一方面，將定期與定量結合起來(lái)，要求供應商承諾在一定時(shí)期內對10萬(wàn)元以下小額同款空調按批量采購的中標價(jià)跟單采購。

點(diǎn)評：福建在全國率先試水空調批量集中采購，對于政府采購模式的探索有著(zhù)積極的意義，也為接下來(lái)空調批量集中采購的深入推進(jìn)和全面鋪開(kāi)積累了寶貴經(jīng)驗。創(chuàng )新是政府采購工作效益提升z*有效的動(dòng)力，福建用行動(dòng)詮釋了這個(gè)道理。

單元式空調納入惠民推廣

2012年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，高效節能單元式空調納入財政補貼推廣。這是單元式空調s*次獲得財政補貼的青睞。各主流空調企業(yè)都成為政策受益企業(yè)。

點(diǎn)評：?jiǎn)卧娇照{納入財政補貼推廣，說(shuō)明了節能產(chǎn)品惠民工程從民用逐步向商用領(lǐng)域擴圍。從實(shí)施效果看，市場(chǎng)反應很好。但必須看到，政策的延續性很重要。

國家發(fā)改委采購援外空調

自2012年下半年開(kāi)始，國家發(fā)改委在2012年進(jìn)行了3期對外物資贈送空調項目的招標，分別為尼日利亞子項目、馬達加斯加共和國外交部空調子項目、貝寧共和國高等教育和科學(xué)研究部空調子項目、布隆迪共和國總統府空調子項目以及喀麥隆水資源與能源部空調子項目。

點(diǎn)評：無(wú)庸置疑，在國內市場(chǎng)仍不景氣的行業(yè)環(huán)境下，援外項目對于國內相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一塊極具誘惑的大蛋糕。中標此類(lèi)項目，在充分顯示出企業(yè)超群的競爭實(shí)力的同時(shí)，更重要的是，企業(yè)享有了代表國家形象走出國門(mén)的機會(huì )，這對企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅是一種榮耀，更是一份社會(huì )責任，一份重大的使命。

高峰論壇探討空調批量采購

2012年12月17日，在以“節能高效、服務(wù)創(chuàng )新”為主題的中國政府采購高峰論壇2012·電器論壇上，空調批量集中采購的話(huà)題被熱議。

點(diǎn)評：空調批量集中采購是大勢所趨，在提升政府采購效率與效益方面有著(zhù)積極的效果。但由于之前案例較少，空調產(chǎn)品又不同于IT產(chǎn)品，有其自身的特殊性，推行過(guò)程中需要下大力解決一些突出問(wèn)題。

節能清單兩度調整

2012年2月和8月，第11期和第12期節能清單先后出爐。為使節能清單目錄與《政府采購品目分類(lèi)目錄（試用）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）實(shí)現有效銜接，這兩期節能清單不僅在品目分類(lèi)上有了較大調整，同時(shí)也在內容和定義方面有所變化。

盡管節能清單在品目分類(lèi)上有大的調整，但電器產(chǎn)品始終是節能清單z*重要的主角。

點(diǎn)評：電器產(chǎn)品是節能清單的主力，承載著(zhù)政府采購節能的政策功能。這也決定了電器產(chǎn)品在節能減排工作中無(wú)可取代的重要作用。電器產(chǎn)品在節能清單中能夠擔綱主角與電器企業(yè)對于節能和節能認證的重視密不可分。

7成采購人青睞變頻

2012年，《中國政府采購報》對中央單位采購人進(jìn)行了問(wèn)卷調查，調查結果顯示，7成采購人青睞變頻。

點(diǎn)評：作為空調節能發(fā)展的大勢所趨，空調零售市場(chǎng)變頻化的普及之勢愈發(fā)明朗。在政府采購空調市場(chǎng)，定速與變頻市場(chǎng)份額也在急劇變化，變頻以較快的增速直逼定速空調，政府采購“定速定天下”的格局已成過(guò)去時(shí)。