【中國制冷網(wǎng)】國務(wù)院日前正式發(fā)布《輕工業(yè)調整和振興規劃》（下稱(chēng)《規劃》），提出規劃目標：三年累計新增就業(yè)崗位300萬(wàn)個(gè)左右，再形成10個(gè)年銷(xiāo)售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團，輕工業(yè)特色區域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個(gè)，新增自主品牌100個(gè)左右。

    《規劃》針對目標提出了九大主要任務(wù)，并且提出了進(jìn)一步擴大家電下鄉補貼范圍、提高部分輕工品出口退稅率和提高涉農產(chǎn)品收儲等十大政策措施。

    再造10個(gè)年收入逾150億集團

    《規劃》提出了六大目標。第一，生產(chǎn)保持平穩增長(cháng)，三年累計新增就業(yè)崗位300萬(wàn)個(gè)左右。第二，自主創(chuàng )新取得成效。變頻空調壓縮機、新能源電池、農用新型塑料材料、新型節能環(huán)保光源等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)取得突破。重點(diǎn)行業(yè)裝備自主化水平穩步提高，中型高速紙機成套裝備實(shí)現自主化，食品裝備自給率提高到60%。第三，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。企業(yè)重組取得進(jìn)展，再形成10個(gè)年銷(xiāo)售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團。輕工業(yè)特色區域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個(gè)，東中西部輕工業(yè)協(xié)調發(fā)展。新增自主品牌100個(gè)左右。

    第四，污染物排放明顯下降。到2011年，主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬(wàn)噸。第五，淘汰落后取得實(shí)效。第六，安全質(zhì)量全面提高。完善輕工業(yè)標準體系，制訂、修訂國家和行業(yè)標準1000項。

    重點(diǎn)家電產(chǎn)業(yè)將向中西部轉移

    《規劃》提出九大具體任務(wù)。在一位家電行業(yè)券商分析師看來(lái)，“《規劃》對于家電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉移將起到較大促進(jìn)作用，我國目前家電產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在沿海發(fā)達地區的現象將得到改變，生產(chǎn)中心和研發(fā)設計中心將實(shí)現區域分離?！?

    《規劃》提到，推動(dòng)冰箱、空調、洗衣機等家電行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散，逐步由珠三角、長(cháng)三角和環(huán)渤海等地區向本區域內有條件地區和中西部地區轉移;引導制革和制鞋行業(yè)集中的東部沿海地區，利用其優(yōu)勢重點(diǎn)從事研發(fā)、設計和貿易，將生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢的地區轉移。

    第二，《規劃》提出的支持一些具體創(chuàng )新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提高一些大型設備的國產(chǎn)化率將帶來(lái)很大投資機會(huì )，食品行業(yè)的準入門(mén)檻設定將推動(dòng)行業(yè)洗牌和格局重整?！兑巹潯诽岢?，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點(diǎn)食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準。

    提高出口退稅率刺激z*明顯

    《規劃》提出了十大政策措施。其中，明顯利好的政策有四點(diǎn)：進(jìn)一步擴大“家電下鄉”補貼品種，將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉”補貼范圍，并將每類(lèi)產(chǎn)品每戶(hù)只能購買(mǎi)一臺的限制放寬到兩臺;進(jìn)一步提高部分不屬于“兩高一資”的輕工產(chǎn)品的出口退稅率;調整加工貿易目錄，繼續禁止“兩高一資”產(chǎn)品加工貿易;解決涉農產(chǎn)品收儲問(wèn)題，進(jìn)一步擴大食糖國家儲備，鼓勵地方政府采取流動(dòng)資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲紙漿及紙、濃縮蘋(píng)果汁等涉農產(chǎn)品。在分析師看來(lái)，對于輕工業(yè)品來(lái)說(shuō)，提高部分產(chǎn)品出口退稅率將帶來(lái)z*明顯刺激。

    《規劃》還提出，現有支持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金（基金）等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿發(fā)展基金加大對符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開(kāi)拓國外市場(chǎng)的支持力度;按照有關(guān)規定，對中小型輕工企業(yè)實(shí)施緩繳社會(huì )保險費或降低相關(guān)社會(huì )保險費率等政策;鼓勵兼并重組和淘汰落后，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、職工安置等方面給予支持;加強產(chǎn)業(yè)政策引導，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產(chǎn)業(yè)政策以及準入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制。