【中國制冷網(wǎng)】環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田6月11日通報說(shuō)，環(huán)境保護部針對個(gè)別地區和企業(yè)嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規劃和環(huán)境保護準入條件進(jìn)行項目建設的行為，決定從即日起在完成科學(xué)論證和各項整改措施前暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)，以遏制環(huán)境違法行為，在保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的同時(shí)，促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續性。

    陶德田說(shuō)，云南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開(kāi)口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開(kāi)口水電站，并已開(kāi)始截流；華能伊敏煤電聯(lián)營(yíng)三期工程不顧當地水資源匱乏的現實(shí)，擅自將環(huán)評批復的直接空冷方式變更為水冷方式；山東省日照鋼鐵控股集團有限公司熱軋板帶配套技改項目、濰坊鋼鐵集團有限公司500萬(wàn)噸鋼建設項目違反國家產(chǎn)業(yè)政策和鋼鐵發(fā)展規劃，未經(jīng)環(huán)評審批擅自開(kāi)工建設并投產(chǎn)。這些企業(yè)和地區嚴重違反了國家環(huán)境管理有關(guān)法規。為切實(shí)加強環(huán)境管理，維護環(huán)境安全，懲戒環(huán)境違法行為，環(huán)境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)建設項目，暫停審批華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目，暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)。

    陶德田說(shuō)，水電建設項目影響面較廣，環(huán)保措施、設計、管理滯后或缺失都會(huì )對上下游水生生態(tài)及社會(huì )經(jīng)濟生活產(chǎn)生不利影響，依照法律程序認真做好水電建設的環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護設計十分必要。華電魯地拉水電站和華能龍開(kāi)口水電站未經(jīng)環(huán)評批復擅自進(jìn)行截流等主體工程建設，對減小水電建設環(huán)境影響極為不利。同時(shí)，根據已開(kāi)展的對金沙江中游河段水電梯級開(kāi)發(fā)規劃的環(huán)境影響分析和研究結果，對規劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開(kāi)發(fā)方式與相應的環(huán)境影響還需要深入研究；規劃河段沿途支流水生生態(tài)及替代生境保護工作、各項魚(yú)類(lèi)保護措施等需要統籌考慮和實(shí)施；應建立流域梯級電站生態(tài)保護的協(xié)調管理機構。為確保金沙江流域合理有序開(kāi)發(fā)，環(huán)境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開(kāi)發(fā)建設項目環(huán)評文件，督促相關(guān)部門(mén)和單位對金沙江中游已批和未批的建設項目環(huán)境影響進(jìn)行補充論證，并根據論證結論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)和措施。暫停審批華能集團、華電集團除新能源及污染防治項目外的建設項目環(huán)評文件，旨在警示這兩個(gè)擁有眾多“兩高一資”建設項目的大型企業(yè)集團加強環(huán)境管理，督促所屬企業(yè)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規，調整產(chǎn)業(yè)結構，履行應盡的社會(huì )義務(wù)和環(huán)保責任。

    陶德田指出，鋼鐵工業(yè)是我國近年來(lái)宏觀(guān)調控重點(diǎn)領(lǐng)域，其生產(chǎn)具有規模大、能耗高、排放量大的特點(diǎn)，目前產(chǎn)能總體過(guò)剩、落后產(chǎn)能比例較大。山東省是我國鋼產(chǎn)量大省和環(huán)境問(wèn)題突出的地區之一，暫停審批鋼鐵行業(yè)建設項目，目的就是推動(dòng)山東省深入貫徹國務(wù)院關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，調整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快淘汰落后產(chǎn)能，轉變發(fā)展模式，加大建設項目環(huán)境違法行為整治力度。陶德田同時(shí)指出，各地方必須依法審批建設項目環(huán)評，不得以簡(jiǎn)化審批、縮短審批時(shí)間為借口，降低環(huán)境保護要求，特別要嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩等項目環(huán)評的審批，嚴厲查處違法建設破壞環(huán)境的行為。

    陶德田說(shuō)，進(jìn)入“十一五”以來(lái)，環(huán)境保護部按照中央有關(guān)要求，提出從國家宏觀(guān)戰略層面解決環(huán)境問(wèn)題，努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)。在應對當前國際金融危機的過(guò)程中，把壓力轉變?yōu)閯?dòng)力,把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長(cháng)的主攻方向,把保增長(cháng)、擴內需、調結構有機結合起來(lái)，采取多項措施及時(shí)調整改進(jìn)環(huán)評工作，努力為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展服務(wù)。從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護部共審議批復365個(gè)項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎設施建設項目125個(gè)，總投資4521億元。與此同時(shí)，為防止“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩項目上馬，對總投資達1467億元的29個(gè)化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復等措施，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構的調整。此次對金沙江中游水電開(kāi)發(fā)、部分企業(yè)，以及部分地區的環(huán)境高風(fēng)險行業(yè)建設項目實(shí)施暫停審批，就是為了推動(dòng)各地區、各企業(yè)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹中央宏觀(guān)經(jīng)濟調控和環(huán)境保護政策要求，約束所有建設項目依法建設，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度。環(huán)境保護部將對被暫停審批的地區和企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤，依法依規督促整改，并適時(shí)公布整改結果。