【中國制冷網(wǎng)】為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號)有關(guān)要求，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)分別就促進(jìn)清潔能源持續健康發(fā)展、加強電力需求側管理、加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革、推進(jìn)跨省跨區電力市場(chǎng)化交易陸續出臺了四個(gè)配套文件。

　　“新電改9號文”配套文件中蘊含著(zhù)很多空氣源熱泵供暖的發(fā)展契機。從宏觀(guān)角度而言，配套文件完善了用電機制，更大限度的滿(mǎn)足了空氣源熱泵供暖對電能的需求。從微觀(guān)角度而言，新增用電需求優(yōu)先滿(mǎn)足清潔能源消納、運用利益補償機制鼓勵使用清潔能源與空氣源熱泵供暖在“促進(jìn)清潔能源持續健康發(fā)展”方面的要求一脈相承，空氣源熱泵供暖作為清潔技術(shù)將走入更多消費者的視野;加強電力需求側管理鼓勵合理用電，可以進(jìn)一步促進(jìn)用電居民的行為節能，使空氣源熱泵供暖節能減排的優(yōu)勢更加凸顯;推進(jìn)輸配電價(jià)改革使用電需求通過(guò)多種形式得到滿(mǎn)足，空氣源熱泵供暖的原動(dòng)力得到保障;推進(jìn)跨省跨區電力市場(chǎng)化交易使電能得到充分而平衡的利用，使空氣源熱泵的應用范圍更廣。

　　國家發(fā)展改革委國家能源局

　　關(guān)于改善電力運行調節促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)的指導意見(jiàn)

　　發(fā)改運行〔2015〕518號

　　2015年3月20日，為改善電力運行調節，促進(jìn)清潔能源持續健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委和國家能源局提出該意見(jiàn)。

　　一、統籌年度電力電量平衡，積極促進(jìn)清潔能源消納

　　(一)應采取措施落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在保障電網(wǎng)安全穩定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電。

　　(二)在編制年度發(fā)電計劃時(shí)，優(yōu)先預留水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源機組發(fā)電空間;鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場(chǎng)，對于已通過(guò)直接交易等市場(chǎng)化方式確定的電量，可從發(fā)電計劃中扣除。

　　(三)各省(區、市)政府主管部門(mén)在統籌平衡年度電力電量時(shí)，新增用電需求原則上優(yōu)先用于安排清潔能源發(fā)電和消納區外清潔能源，以及獎勵為保障清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)而調峰的煤電機組發(fā)電。

　　(四)能源資源豐富地區、清潔能源裝機比重較大地區在統籌平衡年度電力電量時(shí)，新增用電需求如無(wú)法滿(mǎn)足清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，應采取市場(chǎng)化方式，鼓勵清潔能源優(yōu)先與用戶(hù)直接交易，充分挖掘本地區用電潛力，z*大限度消納清潔能源。

　　(五)京津冀、長(cháng)三角、珠三角以及清潔能源比重較小地區在統籌平衡年度電力電量時(shí)，新增用電需求優(yōu)先滿(mǎn)足清潔能源消納，明確接受外輸電中清潔能源的比例并逐步提高，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　(六)政府主管部門(mén)在組織國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司制定年度跨省區送受電計劃時(shí)，優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例，提高輸電的穩定性和安全性。

　　二、加強日常運行調節，充分運用利益補償機制為清潔能源開(kāi)拓市場(chǎng)空間

　　國家發(fā)展改革委財政部

　　關(guān)于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知

　　發(fā)改運行〔2015〕703號

　　2015年4月7日，針對電力需求側，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布新電改第二個(gè)配套文件。要求在北京市、蘇州市、唐山市、佛山市電力需求側管理城市綜合試點(diǎn)和上海市需求相應試點(diǎn)建立長(cháng)效機制，制定、完善尖峰電價(jià)或季節電價(jià)，實(shí)施需求側管理，以化解多年來(lái)反復出現的高峰電力短缺問(wèn)題。

　　二、強化機制創(chuàng )新，實(shí)施需求響應

　　為吸引用戶(hù)主動(dòng)減少高峰用電負荷并自愿參與需求響應，可以制定、完善尖峰電價(jià)或季節電價(jià)。在2015年夏季、冬季用電高峰以及供應緊張時(shí)實(shí)施需求響應，相應減少的負荷計入臨時(shí)性減少高峰電力負荷。

　　三、建立技術(shù)支撐，注重能力建設

　　試點(diǎn)城市及所在省份要加強電力需求側管理平臺建設。

　　四、加強經(jīng)驗交流，相互支持配合

　　電網(wǎng)企業(yè)要大力支持試點(diǎn)工作，于6月底前，通過(guò)手機APP等方式，向試點(diǎn)地區的用戶(hù)提供其準實(shí)時(shí)用電數據，以便吸引用戶(hù)參與需求響應。

　　國家發(fā)展改革委

　　關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知

　　發(fā)改價(jià)格〔2015〕742號

　　2015年4月13日，為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號)，建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)形成機制，決定加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，國家發(fā)展改革委就有關(guān)事項發(fā)布該通知。

　　一、擴大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍

　　在深圳市、內蒙古西部率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南省(區)列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價(jià)。

　　二、全面開(kāi)展輸配電價(jià)摸底測算工作

　　三、改革對電網(wǎng)企業(yè)的監管模式

　　四、積極穩妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化

　　分步實(shí)現公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。鼓勵電力用戶(hù)或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競價(jià)等方式自主確定市場(chǎng)交易價(jià)格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價(jià)。

　　國家發(fā)展改革委

　　關(guān)于完善跨省跨區電能交易價(jià)格形成機制有關(guān)問(wèn)題的通知

　　發(fā)改價(jià)格〔2015〕962號

　　2015年5月5日，為完善電價(jià)形成機制，推進(jìn)跨省跨區電力市場(chǎng)化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，經(jīng)商國家能源局，國家發(fā)展改革委就有關(guān)問(wèn)題發(fā)布該通知。

　　二、國家鼓勵通過(guò)招標等競爭方式確定新建跨省跨區送電項目業(yè)主和電價(jià);鼓勵送受電雙方建立長(cháng)期、穩定的電量交易和價(jià)格調整機制，并以中長(cháng)期合同形式予以明確。

　　三、國家已核定的跨省跨區電能交易送電價(jià)格，送受電雙方可重新協(xié)商并按照協(xié)商確定的價(jià)格執行,協(xié)商結果報送國家發(fā)展改革委和國家能源局。