【中國制冷網(wǎng)】制冷產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，制冷產(chǎn)品是滿(mǎn)足人民美好生活需要和消費升級的重要終端消費品，制冷能耗總量高、增速快、節能減排潛力大。在節能減排的大背景下，2019年6月13日，為貫徹落實(shí) 2019 年《政府工作報告》和國務(wù)院《“十三五”節 能減排綜合工作方案》等文件要求，加快生態(tài)文明建設，促進(jìn)綠色消費，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球環(huán)境治理制定，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局、國管局印發(fā)實(shí)施《綠色高效制冷行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

　　1、關(guān)鍵詞：主要目標

　　《方案》中明確，到 2022 年，家用空調、多聯(lián)機等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升 30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高 20%，實(shí)現年節電約 1000 億千瓦時(shí)。到 2030 年，大型公共建筑制冷能效提升 30%，制冷總體能效水平提升 25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高 40%以上，實(shí)現年節電 4000 億千瓦時(shí)左右。

　　2、關(guān)鍵詞：強化標準

　　《方案》中細化了加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準，修訂多聯(lián)式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產(chǎn)品的強制性能效標準。到 2022 年，家用空調能效準入水平提升 30%、多聯(lián)式空調提升 40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升 20%。到 2030 年，主要制冷產(chǎn)品能效準入水平再提高 15%以上。加快新制定數據中心、汽車(chē)用空調、冷庫、冷藏車(chē)、制冰機、除濕機等制冷產(chǎn)品能效標準，淘汰 20%-30%低效制冷產(chǎn)品。

　　3、關(guān)鍵詞：加速淘汰HCFCs

　　《方案》中引導企業(yè)生產(chǎn)更加高效的制冷產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)大幅提高變頻、溫(濕)度精準控制等綠色高端產(chǎn)品供給比例，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)為工商用戶(hù)提供按需定制、精準適配的綠色高效制冷系統。嚴格落實(shí)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》和《蒙特利爾議定書(shū)》，引導企業(yè)加快轉換為采用低 GWP 制冷劑的空調生產(chǎn)線(xiàn)，加速淘汰氫氯氟碳化物(HCFCs)制冷劑，限控氫氟碳化物(HFCs)的使用。

　　4、關(guān)鍵詞：促進(jìn)消費

　　《方案》中指出，加大綠色高效制冷創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購支持力度，推廣《企業(yè)綠色采購指南(試行)》。鼓勵有條件的地方，通過(guò)實(shí)施“節能補貼”“以舊換綠”5等措施，采用補貼、獎勵等方式，支持居民購買(mǎi)綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品。鼓勵零售企業(yè)、電商平臺開(kāi)辟綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，集中展示銷(xiāo)售綠色高效產(chǎn)品。

　　5、關(guān)鍵詞：節能改造

　　《方案》中明確，加強制冷領(lǐng)域節能改造，重點(diǎn)支持中央空調節能改造、數據中心制冷系統能效提升、園區制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點(diǎn)示范工程，支持在公共機構、大型公建、地鐵、機場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域淘汰低效設備，實(shí)施改造升級。落實(shí)《關(guān)于加強綠色數據中心建設的指導意見(jiàn)》，支持老舊數據中心(包括公共機構數據中心)等開(kāi)展節能和綠色化改造工程。

　　6、強化國際合作

　　《方案》推動(dòng)落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》和《蒙特利爾議定書(shū)》，積極推進(jìn)《“一帶一路”綠色高效制冷行動(dòng)倡議》。鼓勵綠色高效制冷產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)、走出去”，培育和擴大全球綠色高效制冷市場(chǎng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)制冷產(chǎn)品惠及全球。

　　7、關(guān)鍵詞：政策支持

　　《方案》鼓勵地方進(jìn)一步創(chuàng )新對綠色高效制冷產(chǎn)品的支持方式，拓寬支持渠道。加大峰谷電價(jià)、氣價(jià)實(shí)施力度，鼓勵推行天然氣市場(chǎng)化季節性差價(jià)政策。還有符合規定條件下，依法享受企業(yè)所得稅抵免政策、綠色貸款、綠色債券等政策。

　　8、關(guān)鍵詞：強化監督

　　《方案》提出強化監督管理嚴厲打擊產(chǎn)品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產(chǎn)品抽查力度。完善監督抽查結果公布制度，強化質(zhì)量責任追究機制，加大對制冷產(chǎn)品回收處理的監管，加大消費者合法權益的保護力度。