3.市場(chǎng)運作，政府扶持。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化、運作方式市場(chǎng)化。政府要加強發(fā)展規劃、法律法規體系、標準體系和檢驗檢測體系建設，對重點(diǎn)冷鏈物流項目給予扶持，為冷鏈物流發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
    4.重點(diǎn)突破，扶優(yōu)扶強。借鑒發(fā)達國家冷鏈物流發(fā)展經(jīng)驗，選擇對消費安全影響大以及價(jià)值量高、生產(chǎn)規模相對集中的農產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。當前要優(yōu)先發(fā)展豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)品和水產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵果蔬產(chǎn)品根據國內市場(chǎng)消費變化和出口產(chǎn)品品質(zhì)要求逐步發(fā)展。要集中資金重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)規模大、帶動(dòng)作用強的大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)做強做大。
    (三)發(fā)展目標
    到2015年，建成一批效率高、規模大、技術(shù)新的跨區域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著(zhù)提高，食品安全保障能力顯著(zhù)增強；果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展。果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。
三、主要任務(wù)
    (一)推廣現代冷鏈物流理念與技術(shù)
    進(jìn)一步加大對全程冷鏈重要性的宣傳力度，提高公眾對生鮮農產(chǎn)品冷鏈的認知度，營(yíng)造促進(jìn)品牌生鮮農產(chǎn)品銷(xiāo)售的商業(yè)氛圍，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，擴大銷(xiāo)售規模。鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術(shù)，在產(chǎn)后商品化處理、屠宰加工環(huán)節實(shí)現低溫控制，促進(jìn)生鮮農產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規格化，加強與下游企業(yè)的冷鏈對接，穩妥推進(jìn)冷鏈物流服務(wù)外包。鼓勵流通和冷鏈物流服務(wù)企業(yè)運用供應鏈管理技術(shù)與方法，實(shí)現生鮮農產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷(xiāo)地的一體化冷鏈物流運作。加強各相關(guān)企業(yè)溫度監控和追溯體系建設，實(shí)現農產(chǎn)品在生產(chǎn)流通各環(huán)節的品質(zhì)可控性和安全性。